La Comisión Independiente sobre la Población y la Calidad de la Vida fue creada por varias organizaciones que estaban interesadas desde hacia tiempo por los problemas demográficos y veían la necesidad de responder a ciertas cuestiones importantes en el campo de la población y de la planificación de nacimientos. Su creación estuvo precedida por dos reuniones preparatorias.
La primera se celebró en Londres el 3 de diciembre de 1991 bajo la égida de la Fundación Rockefeller. Reunía a expertos y representantes de las principales organizaciones interesadas en las cuestiones relativas a la población. Representaban a organizaciones internacionales: Nafis Sadik y Jyoti Shankar Singh, Fondo de las Naciones Unidas para la Población; y Ann O. Hamilton, Banco Mundial; Organismos bilaterales de desarrollo: el Embajador Nicolás H. Biegmann (Países Bajos), Duff Gillespie (Estados Unidos), Jacques Martin (Suiza), David Nabarro (Reino Unido) y Carl Tham (Suecia); ministerios de Asuntos Exteriores: el Embajador L.O. Edström (Suecia) y Akura Kitamura (Japón); ONG (incluidas fundaciones privadas): Peter Goldmark (Presidente) Kenneth S. Prewitt (Vice-presidente), Robert S. Lawrence y Steven W. Sinding (Fundación Rockefeller); Carolyn Makinson, de la Andrew W. Mellon Fondation; Carmen Barroso, Fundación MacArthur: José Barzelatto, Fundación Ford; Hafdam Mahler, Secretario General, International Planned Parenthood Federation; George Zeidenstein, Presidente, Population Council. Los expertos internacionales invitados eran Robert McNamara, Manuel Urbina Fuente, Sandra Mostafa Kabir, Jacqueline Pitanguy, Shigemi Kono, Richard Sandbrook y Elizabeth Preble.
El objetivo de la primera reunión era evaluar la situación demográfica y la de la planificación familiar a escala mundial, definir las nuevas perspectivas que se abrían en este campo y en las que se podrían inscribir puntos de vista constructivos que convenía identificar. En Londres se concluyó un acuerdo sobre los principios de organización y la composición de la Comisión. La segunda reunión se celebró los días 4 y 5 de marzo de 1992 en el Centro de estudios y de conferencias de Bellagio. Tenía por objeto definir los parámetros susceptibles de orientar los trabajos asignados a la Comisión independiente sobre la población y la calidad de la vida, en función del mandato contenido en un documento titulado "Mission Statement". Se estableció una lista de candidatos potenciales a la presidencia; se precisaron las funciones y la composición de su secretaría; se reconoció la necesidad de buscar recursos, aparte los compromisos ya adquiridos por los gobiernos y las instituciones representadas en las reuniones preparatorias.
Los participantes en la reunión de Bellagio fueron:
por las organizaciones internacionales: Nafis Sadik y Jyoti Shankar Singh, Fondo de las Naciones Unidas para la Población; y Ann O. Hamilton, Banco Mundial; por los organismos bilaterales de desarrollo: Christoph Allison (Reino Unido), el Embajador Nicolaas H. Biegmann (Países Bajos), Michael Bonnet Alemania), Duff Gillespie (Estados Unidos); por los ministerios de Asuntos Exteriores: el Embajador L.O. Edström (Suecia); por las ONG (incluidas las fundaciones privadas): Peter Goldmark (Presidente) y Steven W. Sinding de la Fundación Rockefeller; Carmen Barroso, de la Fundación MacArthur: José Barzelatto, de la Fundación Ford, y Faith Mitchel de la Fundación Hewlett; por las institucioines dedicadas a cuestiones de población: Shigemi Kono (Institute of Population Problems, Japón), Mark Lashin (International Planned Parenthood Federation); Maher Maran (Consejo Nacional de la Población, Egipto), Haryono Suyono (National Family Planning Coordinating Board, Indonesia); Manuel Urbina-Fuentes, (Consejo Nacional de Población, México), George Zeidenstein, Presidente, Population Council. Los expertos internacionales invitados eran Jacqueline Pitanguy y Elizabeth Preble.
