Mozambique es un País potencialmente rico y dotado de varios recursos naturales en los diferentes sectores que constituyen las bases de su economía, principalmente: los sectores de la agricultura, de los recursos naturales, de los transportes y comunicaciones, del turismo, de la industria, de la pesca, de la construcción y de otras actividades económicas.
1.1. Agricultura
En el ámbito de la agricultura, Mozambique posee más de 15 millones de hectáreas de tierra cultivable, vastas regiones de sabana, fértiles mesetas y zonas montañosas ideales para el pasto de ganado, 4,ó millones de hectáreas de florestas ricas en maderas preciosas y semi-preciosas, una red hidrográfica de más de 60 ríos (una parte de ellos de curso permanente a lo largo del año), un clima que se diversifica del tropical caliente (lluvioso en el norte y moderado en el sur) a microclimas de altitud (de tipo clima templado), conforme a las regiones. Estas características confieren al país la base de las potencialidades inmensas de que Mozambique dispone para el desarrollo agro-pecuario y forestal.
Tal potencial y el hecho de ocupar la agricultura (en condiciones normales) más de un 80% de la población activa, de ser la principal fuente de su alimentación y de producirse en ella la mayor parte de las materias primas para las agro-industrias y los productos agrícolas que Mozambique exporta, dan testimonio de la razón por la que el Gobierno atribuye a este sector la más alta prioridad, definiéndose la agricultura como la base del desarrollo del País.
Las principales producciones agrícolas que se dan habitualmente en este País son: la castaña de cajú, cítricos, té, copra, algodón, tabaco, sisal, maíz, arroz, cacahuete, girasol, y otras oleaginosas, mandioca, alubias, batata, mapira, hortalizas y varios tipos de frutas tropicales. De entre los productos pecuarios se pueden mencionar: carne de bovinos, pieles y leche, carne de pollo y huevos y carne de cerdo. Los productos forestales comprenden: toros, madera serrada, regletas y parquet, foliados, traviesas, contrachapados y paneles.
Prácticamente en todas las provincias del País existen condiciones naturales y oportunidades interesantes para la realización de inversiones y práctica de la producción agrícola, pecuaria y forestal. Existen también parceros locales con interés potencial para posibles "joint-ventures", tanto para la rehabilitación y expansión de unidades de producción existentes como para el desarrollo de nuevas unidades de actividad agraria.
Para permitir la práctica y el desarrollo de la agricultura de irrigación controlable (y reducir la total dependencia de las vicisitudes del clima natural) el Gobierno ha adoptado la política de construcción de presas y otras infraestructuras de irrigación. Se inserta en esta línea de pensamiento la construcción de las Presas de Corurama, de los Pequeños Libombos, de Massingir y los regadíos de Nguri, Mucelo, Chocwe y otros locales. Los agricultores locales, las empresas mixtas, las asociaciones de productores, las cooperativas y empresas mixtas, estatales, agrarias pueden sacar partido de esos sistemas de irrigación. Donde no existan tales infraestructuras, los interesados pueden optar por construir sus propias represas y sistemas de irrigación.
1.2. Recursos minerales
El sector de los recursos minerales en Mozambique está aún prácticamente virgen; aunque existen varios depósitos y yacimientos de recursos minerales, la industria de explotación minera no ha sido aún desarrollada; se están llevando a cabo trabajos de prospección geológica que incluyen levantamientos geofísicos aéreos y la realización de sondeos para la evaluación de las reservas de ciertos minerales; llevándose a cabo estudios de proyectos para su exploración. Por lo que se conoce hasta el momento, los yacimientos de minerales de mayor interés para desarrollar su explotación comercial son: el carbón, gas natural, ilmenita, grafito, fluorita, oro, apatita, minerales de arenas pesadas, metales raros, minerales pegmatiticos, piedras preciosas y semipreciosas, mármol, granito, calcáreo, diatomita, perlita y bentonita. La prospección y búsqueda del petróleo, tanto en "onshore" como en "offshore" ha suscitado también gran interés.
1.3. Transportes y comunicaciones
Debido a su localización geoestratégica en la región, Mozambique, a través de sus puertos, líneas férreas y carreteras, es tradicionalmente proveedor de servicios ferroportuarios y rodoviarios a varios países del África Austral sin salida al mar especialmente:
Zimbawe, Malawi, Zambia, Swazilandia, Bostwana, la provincia surafricana de Transval y la región sub-oriental del Zaire.
Las principales vías férreas con uniones internacionales son las de Maputo-Zimbawe (o Corredor de Limpopo), Maputo-Swazilandia, MaputoAfrica del Sur, Beira-Zimbabwe (o Corredor de Beira) y Nacala-Malawi (o Corredor de Nacala). Los puertos internacionales con infraestructura y equipamientos para la manipulación de contenedores y de cualquier otro tipo de cargas de mercancías en sólidos y líquidos son los de Maputo, Beira y Nacala. Inversiones de bulto financiadas y apoyadas por varias organizaciones e instituciones multilaterales y de cooperación bilateral, están ya en curso en los corredores ferro-portuarios de Beira, de Nacala y de Limpopo para la rehabilitación, renovación y modernización de las infraestructuras portuarias y ferroviarias y de la red de telecomunicaciones nacionales y regionales.
Las principales carreteras internacionales son las que unen Maputo a Swazilandia, Maputo a África del Sur, Beira a Zimbawe y Beira a Zambia. Los aeropuertos internacionales son los de Maputo y Beira, (con capacidad para recibir todo tipo de aeronaves comerciales).
Existen también en este sector de los transportes oportunidades en oferta para eventuales inversores en la mejora de las flotas y de los servicios de transportes rodoviarios y marítimos de carga y de pasajeros.
1.4. Turismo
La extensa costa marítima mozambicana, adornada de algunas bahías, islas y cabos con bellas playas, y diversificada riqueza faunística, de flora y de manifestaciones histórico-culturales presente características excelentes para el desarrollo y explotación del turismo del mar y cinegético.
Las islas con mayor potencial turístico son: la Isla del Ibo (la mayor de las 15 islas del archipiélago de las Quirimbas, situado entre la hoz del río Rovuma y la ciudad de Pemba), la histórica isla de Mozambique, las islas de Santa Carolina, Bazaruto, Benguera y Magaruque, y la Isla de Inhaca (ya cerca de la ciudad de Maputo).
La zona de Pangane, en el Archipiélago de las Quirimbias, y la Isla de Santa Carolina, en el Archipiélago del Bazaruto, ofrece admirables condiciones naturales y de belleza singular para el desarrollo y explotación del "turismo rico".
1.5 . Industria
En el área energética el País posee un potencial hidroeléctrico de 11.755 MV que se puede obtener a partir de un buen número de entre los 60 ríos que corren por el País. Solamente la Presa de Cabora Bassa puede producir 2.000 MV, con la posibilidad de aumentar al doble. La acción desestabilizadora perpetrada contra los esfuerzos de liberación económica del País ha impedido sacar el mejor partido de tan inmenso potencial hidro-energético natural. Sin embargo, hay en este momento medidas y acciones en curso orientadas al restablecimiento de la producción y del aprovechamiento de Cabora Bassa y de otros saltos de agua tanto para la exportación como para la utilización interna, con vistas a la promoción del desarrollo agrario e industrial nacional y regional.
Las reservas de gas natural son estimadas en cerca de 32 billones de metros cúbicos, registrándose, complementariamente, considerables reservas de carbón natural en las regiones carboníferas de Moatize y MucanhaVuzi.
En la industria química, las unidades de producción de abonos y fertilizantes, ácido sulfúrico, sulfato de amonio, superfosfatos, fósforos, granulaciones y mezclas físicas, pesticidas e insecticidas, así como las fábricas de gases para fines industriales, medicinales y de utilidad doméstica y las de los materiales de soldadura, tintas, papel, cartón, colas y adhesivos necesitan, en su mayor parte, de acciones de rehabilitación y modernización.
Las industrias de goma, que producen neumáticos, cámaras de aire y calzado de goma, se encuentran ya en fase de estabilización y expansión, revelándose, sin embargo, necesaria alguna intervención de refuerzo para las áreas de vulcanización y recauchutado.
El sector de la metalurgia cuenta con 12 unidades principales que, en su mayoría, operan por debajo de sus capacidades -instaladas con equipos obsoletos, se impone la necesidad de su reposición y la de asegurar manteniendo regular de materias primas. La existencia en el País de depósitos de hierro, titomagnetitas, calcáreos, carbón y energía hidroeléctrica en regiones relativamente próximas unas de otras, abre perspectivas favorables para la consideración de la posibilidad de desarrollo de la industria siderúrgica en una de las Provincias de la Zona Centro del País.
Las industrias metalometálicas están concentradas en Maputo y se dedican a la fabricación y reparación de material circulante ferroviario, montaje y reparación de carrocerías equipos frigoríficos, mobiliario metálico de escritorio y hospitalario, aperos agrícolas, bicicletas y artículos metálicos de uso doméstico. Un buen número de esas unidades necesita de asistencia para su rehabilitación y modernización. Este es un sector que, aunque del momento actual como sustitutor de importaciones, se puede potenciar para producir excedentes de calidad para la exportación, registrándose ya algunos casos que se deberían apoyar e incentivar.
1.6. Agro-Industrias
Las principales agro-industrias existentes son las de desgrane y beneficio primario del algodón, extracción de melazas de azúcar de caña, sacarina, procesamiento de frutas, de simientes y de hortalizas, de lácteos y conservas de carnes y de serrería y transformación de maderas para diversos fines y para la industria de mobiliario. Varias unidades agro-industriales se encuentran aún sub-aprovechadas en virtud de la escasez o de la irregularidad del abastecimiento de materias primas que aún se hace sentir, carencia de piezas fundamentales y dificultades en la reposición de los equipos y maquinaria, situación que gradualmente se pretende superar con el Programa de Rehabilitación Económica en curso.
Las agro-industrias, en Mozambique, asumen un papel especial por la contribución al aprovechamiento y proceso de la producción agraria, y consecuentemente al aumento de su valor añadido, reduciéndose así la comercialización, particularmente en los mercados externos, de productos primarios brutos. El hecho de industrializar los productos locales en el sector llave de la economía nacional -la agricultura- constituye, por un lado, un factor importante en el desarrollo de una industria basada en productos locales, con reducida dependencia de las importaciones, mientras, por otro lado, se proporciona la producción de bienes alimenticios, de materias primas intermedias para otras industrias y para la exportación, estimulándose, simultáneamente, el desarrollo de la propia agricultura.
1. 7. Construcción
El suelo y subsuelo mozambicanos están dotados de considerables recursos para la producción de materiales de construcción, poseyendo calcáreos, mármol, arcilla, granito, arenas finas y pesadas apropiadas para la industria de la construcción, y asbestos. Existen fábricas de cemento en las ciudades de Nacala, Beira y Maputo en planes de rehabilitación y varias unidades de cerámica, la mayor parte de ellas necesitando ser rehabilitadas y modernizadas.
De entre otros materiales, el cemento, el ladrillo, la teja, la piedra de pavimentar, el azulejo blanco, las chapas de cobertura y la tubería de fibrocemento son, en parte, producidos en los principales centros industriales (Maputo, Beira, Nacala y Quelimane) pero en cantidades aún limitadas debido a la necesidad de rehabilitación de la mayor parte de las respectivas unidades industriales.
Sin embargo, la perspectiva de relanzamiento económico y el esfuerzo de reconstrucción nacional en curso, hacen prever un incremento sustancial del mercado de los materiales de construcción.
La actividad de la construcción es desarrollada por empresas nacionales y extranjeras -individualmente, en asociación o en régimen de destajo-en vistas a la construcción y rehabilitación de infraestructuras económicas y sociales (tales como saltos de agua, represas, regadíos, sistemas de saneamiento básico, líneas férreas, puertos, hospitales, habitación y unidades fábriles) .
No obstante, la dimensión de estas acciones y sus resultados no corresponden aún al ritmo de crecimiento de las necesidades del País. Este hecho y el flujo de la población hacia las ciudades explican algunas de las dificultades que actualmente se tienen para el alquiler de viviendas. Hay algunos edificios concebidos para uso industrial, agrario y comercial en estado de sub-aprovechamiento, y obras, sin concluir, que requieren inversiones para su conclusión, rehabilitación, reconversión o adaptación con vistas a su adecuada utilización.
1 .8. Pesca
Los ríos, lagos, albuferas y aguas marítimas a lo largo de la extensa costa del territorio mozambicano disponen de una buena diversidad de recursos pesqueros, cuyo potencial en efectiva explotación, se estima en cerca de 450.000 toneladas por año.
Varias empresas fueron ya autorizadas a pescar en aguas mozambicanas, incluidas empresas españolas.
Los esfuerzos en curso se centran, en el presente, en el desarrollo de la explotación de otros recursos para exportación y para el abastecimiento del mercado interno. En este ámbito son animadoras las perspectivas referentes al atún, langosta, cangrejo, holoturias, juriel, anchoa, sardina y varias especies de pez de alta calidad, como pez espada, barracuda y pargos, así como a la recogida, tratamiento y comercialización de conchas marinas, de valor comercial o científico.
Actualmente el camarón representa el mayor peso en las exportaciones del País, cifradas en el 30% de las exportaciones totales. Dado que se alcanzó, en este recurso la captura máxima sostenible, cualquier nuevo desarrollo de la actividad pesquera en relación al camarón y a la langosta tendrá, en el futuro, que estar asociado a programas de fomento de su producción en sistemas de acuacultura.
La pesca deportiva reúne también excelentes condiciones naturales para su desarrollo a lo largo de la costa mozambicana, en especial en las Islas.
1.9. Otras actividades económicas
Además de los sectores directamente productivos anteriormente descritos (esto es, la agricultura, recursos minerales, transportes y comunicaciones, turismo, industria, agro-industria, construcción y pesca) pueden también ser estimuladas en Mozambique otras actividades económicas susceptibles de contribuir al desarrollo socio-económico nacional. de entre otras mencionamos los siguientes:
-Comercio externo, particularmente para las exportaciones y reexportaciones.
-Empresas de servicios de consulta, estudios y proyectos.
-Empresas especializadas en montaje, asistencia técnica y manutención de equipamientos.
- Y otras empresas o actividades de apoyo al sector productivo y de prestación de servicios útiles a la economía nacional y a la sociedad.
2.1. Economía heredada y los problemas enfrentados
La estructura económica heredada desde la proclamación de la independencia del país, se asentaba básicamente en una agricultura e importación de, prácticamente, todos los factores de producción y de técnicos extranjeros par la gestión. Más del 93% de la población era analfabeta. Con el éxodo repentino de casi todos los empresarios, gestores, técnicos y funcionarios de la administración estatal (que eran extranjeros) se produjo un gran vacío que no pudo llenarse con los pocos mozambicanos que lograron adquirir alguna formación en los últimos años del dominio colonial, pero sin tener todavía ninguna experiencia práctica de dirección y gestión. Adicionalmente, la economía fue severamente afectada por los efectos de las calamidades naturales (las inundaciones de 1977 y 1978, y la larga y dramática sequía de 19X2 a 19X5), por el deterioro de los términos de cambio, por la subida galopante de los precios del petróleo, por las agresiones militares y por el sabotaje económico orquestados contra la independencia de Mozambique por el régimen de Prodesia hasta 1980 y por nuestra vecina África del Sur y sus -"aliados"- abiertamente hasta 1984 y camufladamente desde entonces hasta hoy.
La combinación simultánea de todos estos factores y de sus efectos, aliada a nuestra, entonces, poca experiencia en gestión de la economía y de los destinos de la sociedad y de la Nación particularmente a partir de 1982, vino a determinar la caída drástica de la actividad económica nacional, caída ilustrada por el descenso del PSG(1) de 84.1 billones meticais en 1981 a 53,9 billones en 1985 (a precios constantes de 1980), esto es, una caída del PSG del orden de 36% entre 1981 y 1985. Tal situación afectó, naturalmente, y de forma bien negativa, al nivel de vida de la población de más de 14 millones de habitantes, en crecimiento continuo a la tasa de 2.%, en una coyuntura tal en que la paralización forzada del proceso de producción agrícola y de alimentos en el campo, debido a la acción enemiga de desestabilización, y de producción industrial y prestación de servicios, condujeron a una carencia de casi todo tipo de productos en el mercado y la aparición y desarrollo del mercado negro de mercancías y de moneda en el País.
En este "embrollo" de innúmeras y difíciles situaciones, vividas en la carne y en la sangre de cada uno, el pueblo mozambicano y sus dirigentes se comprometieron y comprendieron con mayor claridad y frialdad la esencia de la naturaleza de sus múltiples problemas y se decidieron por una opción profunda de invertir tal situación dramática. En efecto, después de un análisis bien profundo de la situación económica y social del País, el Gobierno elaboró un Programa de Acción que vendría a incorporarse al tratado Programa de Rehabilitación Económica", abreviadamente conocido por PRE. y oficialmente divulgado en Enero de 1987.
2.2. El PRE, sus objetivos,- acciones y primeros resultados
Principales objetivos del PRE son:
-Detener la caída de la actividad económica y los desequilibrios de la balanza de pagos del País e iniciar una progresiva recuperación, de los sectores vitales de la economía;
-Incentivar la reactivación de la producción para la exportación,
abastecimiento de la población y el aprovisionamiento de la industria;
Asegurar el apoyo y la rehabilitación de los sectores prioritarios, en
interrelación y coordinación con los esfuerzos en curso en otras áreas de
la vida socio-económica del País.
-Estimular el aumento de la productividad, el ahorro en la utilización de
materias primas, combustibles y equipamiento, y la racionalización de los
recursos humanos.
-Reducir progresivamente los déficits del Presupuesto General del Estado y
las deudas a la Banca.
-Cambiar los procesos burocráticos y administrativos de gestión económica
de determinación de precios y salarios por otros menos centralizados y
más simplificados y rápidos.
-Transformar el sistema salarial en un instrumento flexible de promoción de
la productividad y de la eficacia y asegurar que el sistema de precios al
productor anime a la consecución de mayores niveles de la producción final
y, consecuentemente, el incremento de bienes para el abastecimiento del
mercado interno y para la exportación .
-Hacer de la política de intereses y de crédito un instrumento de captación de ahorro y de promoción de inversiones y de la actividad económica en general.
-Transformar la política de impuestos en un importante incentivo de realización de inversiones nacionales y extranjeras y en un instrumento de captación de más dinero para la elevación de la capacidad financiera del Estado, para asegurar el desarrollo socioeconómico nacional.
En la estrategia económica adaptada a través del PRE, las principales acciones en el proceso de implementación simultánea y conjugada, son las siguientes:
-El incentivo y el incremento de la producción agraria, especialmente del algodón, caju, maíz, arroz, tabaco, copra y sisal, así como la reactivación de las respectivas agro-industrias.
-El apoyo y desarrollo de la producción industrial, en particular de la industria ligera y alimenticia, productora de bienes de consumo alimenticios y no alimenticios.
-La recuperación y el desarrollo de la red comercial para asegurar el abastecimiento del campo y la comercialización de la producción agraria, en especial de los campesinos y productores agropecuarios sin capacidad de transporte y de comercialización propia.
-El fomento de la actividad de construcción, reparación y manutención de infra-estructuras y el desarrollo de las actividades de transportes, principalmente, en los sectores ferro-portuarios y rodoviario .
-La adopción de políticas y de reglamentación más racionales en las áreas del trabajo, salarios y servicios sociales y en la determinación de precios al consumidor de los bienes esenciales.
-La toma de medidas que pongan término al acceso fácil de empresas deficitarias a los subsidios del Estado y Créditos bancarios, así como el ajuste de la política monetaria, tanto en el ámbito de las tasas de cambio como en el de las tasas de interés sobre los depósitos y préstamos.
-La revisión del sistema fiscal con el fin de elevar la contribución de los impuestos indirectos en los ingresos del Presupuesto del Estado y la concesión de incentivos fiscales para estimular la realización de inversiones nacionales y extranjeras.
-La actualización de precios de modo que se refleje en los costos de producción, distribución y comercialización, excepto, solamente, en determinados productos y servicios esenciales.
-La mejora y valorización de los servicios de sanidad y de educación.
Como primeros resultados de la implementación del PRE, se puede verificar, que comparando con el año 1985 (cuyo PSG fue el más bajo del período post-independencia, 53.9 billones de meticais), el PSG de 1986, por primera vez en los últimos cinco años, registró un crecimiento del 4.4% en términos reales:
-- La inflación decreció desde 29-3()(!/o hasta 17%;
-- Las exportaciones crecieron en un 3%;
-- Determinados productos alimenticios e industriales reaparecieron en las tiendas y mercados.
Al final del primer semestre de 1988 se estimaba, comparativamente al mismo período del año anterior o de la campaña agrícola anterior, la evolución siguiente:
-- El volumen de la producción agraria comercializaba en el campo creció en 17% (incentivada por la producción y venta de bienes industriales de consumo a los productores).
-- La producción industrial subió en cerca de 34%.
--Se registró una subida del 32% del volumen de las exportaciones.
-- El valor de importación de mercancías aumentó en 9%.
-- Se verificó la disminución del déficit presupuestario en cerca de 25 % .
-- El ajuste de las tasas de cambio y de intereses y el ajuste de precios (en una media de 170% en los bienes de alimentación y 310% en los bienes de no alimentación), asociados a la reaparición de los productos en el mercado negro, constituyeron golpes duros en el combate al mercado negro de la moneda y de las mercancias, que había ganado campo de acci, y afectó al mismo nivel de la producción agraria global que al de la campaña anterior. ¿I pesar de la situación de desestabilización.
2. 3. Áreas o sectores para oportunidades de inversiones
Los sectores de servicios públicos y sociales no están, generalmente, abiertos a la inversión directa extranjera.
Las actividades económicas normales destinadas a la producción de bienes y prestación de servicios se encuentran abiertas a las iniciativas de inversión directa extranjera, en tanto que de los respectivos proyectos pueda resultar:
- La implantación o rehabilitación en el País de infraestructuras económicas para la producción de bienes o prestación de servicios.
- El incremento de la producción nacional y de la productividad y eficacia .
- El aumento y la diversificación de las exportaciones.
- La generación de divisa y la contribución para la mejora de la balanza de pagos.
- La reducción y substitución efectivas de importaciones y el apoyo al abastecimiento del mercado interno.
La retribución justa a los inversores.
Los potenciales inversores son, pues, libres de identificar y proponer la realización de proyectos de inversiones en cualquier área económica de su interés. Ofreciendo diversas oportunidades para la inversión extranjera y nacional, se destacan las siguientes:
- Agricultura: producción agrícola del algodón, cajú, maíz, tabaco, copra, arroz, sisal, oleaginosas, plátano y otros productos para exportación, para el suministro de materias primas a las agroindustrias nacionales y para el abastecimiento del mercado interno.
- Pecuaria: producción de ganado bovino, ovino, caprino, porcino y aves .
-Silvicultura: explotación, con los necesarios programas de reposición, de especies forestales de maderas de buena calidad para exportación, el procesamiento industrial de mobiliario y abastecimiento del mercado interno.
-Agro-industrias: procesamiento industrial de productos agrícolas, pecuarios y forestales.
- Industria extractiva: prospección, investigación, extracción, procesamiento y aprovechamiento industrial de productos minerales.
- Industria transformadora de bienes alimenticios y otros bienes de consumo, incluyendo textiles, confecciones, calzado, tabacos y bebidas.
- Industria de fabricación de muebles, maquinarias, piezas y accesorios y otros, medios de producción para la actividad agraria e industrial, equipamientos de transporte y utensilios domésticos.
- Industrias de materiales de construcción y cerámicas aprovechando recursos localmente disponibles (arcilla, caolín, granito, mármol, cal, asbestos y otros recursos).
- Hostelería y turismo: rehabilitación de las estancias turísticas y unidades hoteleras existentes y desarrollo de otras nuevas.
-Acuocultura, captura y procesamiento de recursos pesqueros.
-Industria química: fabricación de productos químicos básicos, fertilizantes plásticos, pilas y baterías, productos diversos de goma, tintas, aceites diversos y otros productos químicos.
-Industria farmacéutica: fabricación de medicamentos profilácticos y terapéuticos.
Las propuestas de proyectos de inversiones en Mozambique deberán atender prioritariamente, a la necesidad de la rehabilitación de las unidades existentes, sin perjuicio de considerar la realización de eventuales nuevos proyectos.
2.4. Programas específicos de desarrollo socio-económico
En las condiciones de la actual coyuntura en Mozambique deberán atender prioritariamente, a la necesidad de la rehabilitación de las unidades existentes, sin perjuicio de considerar la realización de eventuales nuevos proyectos.
En este contexto, se pueden subdividir las diversas acciones en curso y en relación con su emprendimiento en los siguientes tipos de programas de desarrollo socio-económico.
-el programa de la producción agraria de los sectores estatal y privado;
- los programas regionales de desarrollo rural de los sectores cooperativo y familiar;
- los programas de rehabilitación de los corredores ferroportuarios y las respectivas vías rodoviarias;
-el programa de rehabilitación de la red nacional de las telecomunicaciones;
- los programas de recuperación de las flotas de carga y de pasajeros;
- el programa de rehabilitación industrial y energética;
- los programas de rehabilitación y expansión de infraestructuras urbanas y la industria de construcción;
- los programas de rehabilitación y expansión de la infraestructuras y de la industria de hostelería y turismo;
- el programa de recuperación y desarrollo de la red comercial;
Pero también:
- el programa de reajustes estructurales en las áreas de precios y salarios, impuestos de cambio y de intereses sobre créditos y depósitos, y del sistema fiscal y aduanero, en vistas a transformarlos en instrumentos reales de incentivo y de promoción de actividad productiva, de la productividad y de la eficacia económica;
-el programa de asistencia de revitalización y desarrollo de la educación y de asistencia sanitarias;
- el programa de asistencia humanitaria a las víctimas de la desestabilización del País.
Las acciones del programa de producción agraria de los sectores estatal y privado comprenden, por un lado, la recuperación de las unidades de producción todavía en situación de subaprovechadas o abandonadas por sus antiguos propietarios, y, por otro lado, de desarrollo de nuevos frentes y unidades de producción, tanto en el subsector de producción pecuaria y forestal, y, así mismo, en el dominio agro-industrial.
Los programas de desarrollo rural de los sectores cooperativo y familiar inciden en determinadas áreas o regiones de concentración de la población, que está integrada en el proceso de la producción agrícola bajo las formas de organización cooperativa o familiar o de asociación de productores. Los programas de desarrollo rural asumen también, en determinados casos, una forma de asentamiento y de reorganización de las poblaciones desplazadas de sus lugares de residencia original debido a las acciones de desestabilización integrándolas así en el proceso productivo y proporcionándoles oportunidades de ocupación económica y una base para su autosubsistencia, lo que conducirá gradualmente a su auto-liberación de la dependencia de los apoyos y donativos externos.
La consideración de los programas de rehabilitación y expansión de las
infraestructuras hoteleras y de turismo tienen en cuenta, por un lado, la recuperación de las unidades ya existentes en el parque y la construcción de otras nuevas y, por otro lado, la revitalización de la actividad del turismo y de hostelera sector importante con excelentes condiciones naturales para su desarrollo y explotación.
La recuperación y expansión de la red comercial permitirá asegurar la comercialización de la producción industrial, factor indispensable para incentivar cada vez mayor producción, la circulación de las mercancías y la elevación de bienestar y del progreso económico y social.
La revitalización y el desarrollo de la educación y asistencia sanitaria, después de un proceso de destrucción de una buena parte de la red de escuelas, hospitales y centro de salud por la desestabilización humana contra la dignidad del Pueblo, constituyen, indudablemente, programas y exigencias sociales incuestionables; para asegurarse la propia rehabilitación y preservación de la vida salud física y mental de las poblaciones de las zonas afectadas y para garantizar la prestación de los servicios tan nobles del combate a la ignorancia y a la enfermedad y de educar y mantener saludable al ser humano.
El programa de asistencia humanitaria a las víctimas de la desestabilización en el País, es, sin la menor sombra de dudas, una obligación moral y ético-social de cualquier Pueblo y ser humano ante situaciones de sufrimiento y de muerte de sus hermanos.
2.5. Necesidades del país
Atendiendo a las inmensas potencialidades económicas del País y a la escasez de recursos financieros, tecnológicos y de gestión para asegurar su adecuado aprovechamiento, así como a la existencia de zonas afectadas por las acciones de desestabilización, se considera que las principales necesidades de Mozambique, en el momento presente son, en resumen, las siguientes:
-la captación de capitales que promuevan el desarrollo a través de inversiones directas extranjeras de empresarios e instituciones interesadas al efecto;
- la asistencia técnica y financiera a través de esquemas de cooperación bilateral y multilateral;
- la transferencia de tecnología, know-how y técnicas especializados de gestión;
- la existencia u oferta de mercados de colocación de los productos de la exportación mozambicana;
- la asistencia moral y material a las poblaciones de las zonas afectadas por las acciones y efectos de la desestabilización.
2.6. Exportaciones
Los principales productos de exportación de Mozambique, en el momento actual, son: el camarón, castaña de Cajú, la almendra, cítricos, copra, algodón, té, productos de la madera, ruedas de coche y cámaras de aire y caucho. Sin embargo, además de estos productos, Mozambique ya exportó anteriormente y está en condiciones de volver a producir y a exportar el carbón, cemento, y clinquer, minerales de tantalite, piedras preciosas, mármol, oro, azúcar, oleaginosas, textiles, mobiliario metálico y de madera, frutas tropicales (ex: mango, piña, litchis, banana, maracujá y otros) .
En el área de servicios, Mozambique exporta fuerza de trabajo, esencialmente para las minas de África del Sur, dada la dedicación y el celo por el trabajo de la fuerza de trabajo Mozambicana.
3.1. Formas concretas de participación
A nuestro entender, las formas concretas de participación de las empresas e instituciones españolas en los mecanismos de cooperación bilateral España/Mozambique y CEE/Mozambique podrían consistir en:
- La implicación de esas instituciones o empresas en el proceso en curso de identificación y fundamentación de las innúmeras oportunidades de inversiones de cooperación económica que Mozambique ofrece a todos los interesados;
- La selección y realización por las empresas o instituciones españolas de proyectos concretos, incluyendo la participación de capitales de inversión directa extranjera en la explotación de las inmensas potencialidades económicas que el País tan sobradamente posee;
- La posibilidad de participación de las empresas españolas en los concursos de realización de proyectos o de obras en Mozambique apoyadas con recursos de cooperación bilateral España/ Mozambique o multilateral;
- La posibilidad de acceso a créditos bancarios en moneda nacional, en complemento a los recursos en moneda externa, en equipamientos y en materiales que los inversores aporten para la realización de sus proyectos de inversiones económicamente viables en Mozambique.
3.2. Inversiones extranjeras
Con relación a las inversiones directas extranjeras que las empresas españolas o de otras nacionalidades llevaran a cabo en Mozambique, el Estado concede las siguientes garantías e incentivos:
-La seguridad y protección jurídica de la propiedad sobre los bienes y derechos comprendidos en la inversión;
-El derecho de transferencia para el exterior de las ganancias exportables y del capital reexportable y de los pagos de otros encargos y de las amortizaciones e intereses de préstamos contraídos en el extranjero por el inversor para la realización de sus proyectos en Mozambique;
- La exención del pago de derechos de aduana sobre los equipamientos y materiales importados para la realización de estudios de viabilidad y para implementación del proyecto, así como sobre las materias primas e intermediarias destinadas a la producción para la exportación;
- La exención del pago de impuestos sobre los salarios y otras remuneraciones a técnicos contratados para la realización de estudios de viabilidad e implementación del proyecto;
- La exención de impuestos sobre parte del rendimiento que fuese transferido para la constitución de reservas en las condiciones acordadas con el inversor;
- La deducción, a efectos de determinación de la materia acumulable, de 300% del montante razonable gastado en costos de realización de programas de formación profesional de trabajadores Mozambicanos;
- La exención de impuestos sobre intereses de préstamos efectuados por los participantes o por terceros al emprendimiento con inversión autorizado;;
- La exención fiscal, por un período que varía entre dos y diez años, sobre las ganancias generadas por el emprendimiento, en parte correspondiente a la inversión directa extranjera, y sobre las ganancias o dividendos distribuidos al inversor o inversores extranjeros.
Sin embargo, además de los incentivos aquí referidos, otras concesiones especiales y preferenciales, no previstas en la ley pueden, caso a caso, ser autorizadas para proyectos de inversión extranjera que se revistan de especial importancia para la economía nacional.
* Director de Inversiones Extranjeras en Mozambique.
** Ponencia presentada en las Primeras Jornadas de Estudio sobre la Cooperación al Desarrollo
entre Europa y los países del África Subsahariana. IEPALA.