La mujer mozambicana no sólo no puede permanecer aislada del proceso de desarrollo, sino que debe ser su agente y beneficiaria principal. Para integrarla en la economía del país es necesario planificar nuevas políticas que transformen las relaciones de producción para la mujer rural,incluyendo el acceso a los recursos y el apoyo administrativo de la utilización del crédito agrícola para la mujer.
Para el desarrollo de una estrategia de ampliación de la producción alimentaria y de dinamización del sector familiar, donde la mujer juega un papel fundamental, la demarcación y el registro de tierras de acuerdo a las necesidades de las comunidades locales es una condición previa.
Los sitemas tradicionales de tenencia de tierras son compatibles con los sistemas legales y con la existencia de un catastro. El equilibrio entre el derecho consuetudinario y la ley escrita permitiría dar fuerza a las autoridades tradicionales para intervenir en la delimitación y asignación de parcelas al sector familiar, complementando las funciones de los Servicios Provinciales de DINAGECA.
En las aldeas donde existen ocupaciones de tierra conforme al derecho consuetudinario y se practica el cultivo migratorio podría resultar conveniente demarcar de acuerdo a límites generales y no a límites precisos entre colindantes. Podría titularse en bloque al sector familiar sin perjuicio de que cada grupo familiar obtenga un documento, que extenderá la autoridad administrativa local, acreditando el uso y aprovechamiento de una parcela. Podrían, así, evitarse especulaciones con la 'venta' de pequeñas parcelas y conflictos por sobreposición de pedidos de ocupación de parcelas.
El catastro multifuncional permitiría disponer de una información detallada e integrada que constituiría un instrumento eficaz de planificación de uso de la tierra y defensa del ambiente, posibilitaría la definición precisa de la política de distribución de tierras - especialmente en beneficio del sector familiar - a la vez que daría seguridad al usuario en la tenencia de la parcela que trabaja.
El logro de estos objetivos lleva implícito reconocer la importancia fundamental del marco institucional, representado por los servicios de catastro y registro. La estructura administrativa constituye así un medio de desarrollo económico que debiera estar a disposición de la población en las localidades y distritos mediante un sistema descentralizado.
A partir de la firma del Acuerdo General de Paz para Mozambique (Roma, 4 de octubre de 1992), se posibilita la repatriación y el reintegro al país de los refugiados y el regreso a los lugares de origen de los desplazados y militares licenciados. Para que ellos puedan reintegrarse en un sistema de producción es necesaria la rehabilitación de la agricultura mozambicana. Esta situación vislumbra una oportunidad para desarrollar acciones en defensa de la tierra para el 'camponés' y su familia, reconociendo a la mujer plenamente sus derechos.