Chile 96. Análisis y opiniones

Rodrigo Baño, José Joaquín Brunner; Enrique Correa; Cristián Cox; Jorge Chateau; Alicia Frohmann; Claudio Fuentes; Manuel Antonio Garretón; Gabriel Gaspar; Sergio Gómez; Clarisa Hardy; Paz Verónica Milet; Eduardo Morales; Tomás Moulian; Giselle Munizaga; Francisco Rojas Aravena; Teresa Valdés; Marisa Weinstein
Nueva Serie Flacso, FLACSO, abril de 1997, 182 páginas

 
Con esta publicación, que integra el pensamiento de distintas generaciones de investigadores de FLACSO, así como de algunos colaboradores cercanos, buscamos poner en debate algunos de nuestros análisis y opiniones, recoger otras visiones, debatir los temas pol'ticos y sociales centrales y contribuir a mejorar el conocimiento sobre nuestra sociedad.

En siete secciones han sido abordados los principales aspectos relacionadados con la política, las comunicaciones, los temas de género, la política exterior, las relaciones civiles-militares y las políticas sociales. Entre las políticas sociales que relevamos se analiza el programa de superación de la pobreza, los cambios en el ámbito educativo, las políticas hacia la agricultura y los procesos de descentralización y modernización de la gestión pública.

Apatía y sociedad de masas en la democracia chilena actual

Rodrigo Baño Ahumada

Nueva Serie Flacso, FLACSO-Chile, 1997, 30 p. $ 3.000.- más envío.

ISBN 956-205-106-4

El presente documento da cuenta de una parte de un extenso estudio realizado por el autor sobre el fenómeno del apoliticismo. A partir del análisis anterior, que señalaba una transformación en el carácter del apoliticismo en Chile, el que adquiere, a partir de 1988, el perfil de apoliticismo chileno. La comparación se hace con México y Brasil, considerando, que ellos se ubican en una línea de continuidad en la aplicación del modelo neoliberal, de la que fue Chile pionero en la región. Los resultados parecieran conformes con la hipótesis más general de que la transformación socio cultural impulsada por la aplicación de tal modelo se correspondería con un incremento de las "actitudes de masa", las que se traducirían en apoliticismo.

 

 

MODERNIZACION DEL ESTADO Y GESTION PUBLICA

Participación social en salud. Acciones en curso

Marisa Weinstein
Nueva Serie Flacso, FLACSO-Chile, 1997, 30 páginas $3.000 más envío.
ISBN 956-205-100-5

La participación en salud es un proceso complejo que ha estado en la agenda de organizaciones no gubernamentales, internacionales y gubernamentales hace ya un tiempo. Involucra distintas dimensiones y, de hecho, se puede hacer referencia a la participación desde un sentido de ampliación y profundización del ejercicio ciudadano hasta un sentido de mecanismo de promoción y prevención de la salud.

Este texto propone algunos puntos de reflexión respecto de la participación social en las políticas de salud que impulsa actualmente el gobierno. Está estructurando del siguiente modo: en primer lugar, se define brevemente cómo entiende el gobierno la participación en salud, para luego presentar el modelo de participación impulsado por el MINSAL, en sus dos grandes orientaciones: como promoción de la salud y como participación en la gestión. Posteriormente, se hace alusión a la forma con que enfrentan los procesos participativos los equipos de salud y también la diversidad de organizaciones sociales de salud. Se agrega una revisión del Programa "Salud con la Gente" llevado a cabo por el MINSAL como un caso que evidencia las potencialidades y los límites de la participación de la comunidad organizada en el sector. Para finalizar, se plantean algunas rflexiones e interrogantes.

Políticas de equidad de género y participación de las mujeres

Marisa Weinstein

La participación ciudadana es un concepto amplio, con múltiples sentidos y connotaciones. Es también un concepto en construcción puesto que, al igual como lo señala E. Jelin para el concepto de ciudadanía, es producto de una lucha social por definir los actores participantes y los límites de los ámbitos y niveles donde podrán ingerir.

Este texto no agota esa discusión, sino que busca reflexionar acerca de las políticas de género que impulsa el actual gobierno y la relación que establece con las organizaciones de mujeres. Bajo este marco general, se describe el programa CIDEM, seleccionado por su propósito de promover la participación de las mujeres. También se describen las Oficinas Municipales o Programas para la Mujer como espacios para el diseño de políticas de equidad de género a nivel comunal. Posteriormente, se presentan las características de las organizaciones de mujeres y sus acciones. Luego, se analiza la relación entre actores gubernamentales y la sociedad civil, para finalizar con una reflexión que señala algunas limitaciones y potencialidades que permitan no tanto hacer un balance como explorar pistas para acrecentar los niveles de participación

ESTUDIOS DE GENERO

Homofobia cultural en Santiago de Chile. Un estudio cualitativo

Isaac Caro y Gabriel Guajardo, Nueva Serie Flacso, FLACSO-Chile, 1997. $ 3.500 más envío

El objetivo de este estudio fue estudiar la homofobia cultural hacia los hombres homosexuales describiendo las tendencias de opinión existentes en la población masculina adscrita a identidades heterosexuales de Santiago. Metodológicamente, se realizaron 4 grupos de discusión y 12 entrevistas individuales, considerando como principales variables la edad y el grupo socioeconómico.

De este estudio se desprende que en la conversación pública, así como en los discursos personales, existen expresiones de homofobia cultural. Sin embargo, el discurso masculino hacia la homosexualidad no manifiesta una forma homogénea según una única creencia, disposición o emoción.

Sexualidad en jóvenes universitarios

Jacqueline Gysling, María Cristina Benavente y José Olavarría

Nueva Serie Flacso, FLACSO-Chile, 1997, $5.000 más envío.
ISBN 956--205-102-1

612.6/G998

 

 

En este artículo se exponen algunos de los resultados de una investigación cualitativa realizada durante 1996 en el Area de Estudios de Género de FLACSO, con el apoyo financiero de FONDECYT. Esta investigación tuvo por propósito describir y analizar las representaciones y las experiencias en el ámbito de la sexualidad, de jóvenes universitarios urbanos de clase media, comparando estas visiones y experiencias por género.

La pregunta a la base del estudio realizado es cómo se ha transformado la vida íntima de los jóvenes en nuestro país, en el marco de un proceso de modernización no acabado, que presenta muchas tensiones y contradicciones, especialmente en este ámbito. Esta preocupación por la vida íntima se inscribe en una pregunta más amplia relativa al cambio que se pudiera estar operando en la definición de las identidades de género; transformando el rol que le ha correspondido históricamente a la mujer en la sociedad, y consecuentemente alterando el rol masculino.

Tal cual se desprende del presente estudio, la vida sexual de los jóvenes universitarios de clase media, es aún una práctica que ocurre con muchas difucultades. Tanto los hombres, como las mujeres presentan un discurso contradictorio en torno a la sexualidad, en el que coexisten elementos modernos y elementos tradicionales. Contra la hipótesis inicial del proyecto, que suponía que las mujeres tenían un discurso más homogéneamente moderno, lo que se constata en el estudio es que sus prácticas y representaciones están cruzadas por una serie de tensiones que ellas reproducen, sin resolver. La disputa de visiones no se da entre hombres y mujeres, sino en las representaciones que cada persona tiene de la sexualidad.

 

RELACIONES INTERNACIONALES Y MILITARES

Chile-Bolivia-Perú: los nuevos desafíos de la integración.

Claudio Fuentes y Paz Milet.

Nueva Serie Flacso, FLACSO-Chile, Santiago 1997, 42 p. $3.000.- más costos de envío

ISBN 956-205-108-0

Uno de los desafíos prioritarios de la política exterior chilena es alcanzar mayores grados de integración con os países vecinos. En los últimos años la voluntad política de los gobiernos de Chile, Perú y Bolivia ha permitido avanzar hacia un mayor acercamiento, fundamentalmente en el ámbito económico. No obstante, persisten ciertas sensibilidades históticas y socio-culturales que han impedido una mayor integración. Es en este contexto que en este trabajo nos preguntamos si es posible pensar en articular algún esquema de seguridad entre Bolivia, Chile y perú en un futuro cercano.

En este trabajo, a partir del diagnóstico de que no es posible establecer una agenda de seguridad tri-nacional -sin antes resolver algunos temas centrales que se detallan pormenorizadamente-, se desarrollan una serie de propuestas desde el ámbito de las medidas de confianza mutua. Desde esta perspectiva se sugieren acciones como el establecimiento de mecanismos de entendimiento, la realización de encuentros académicos, medidas tendientes a la modernización y al balance sub-regional y la explicación de política de defensa, entre otras.

Guerrillas en América Latina

Gabriel Gaspar
Nueva Serie Flacso, FLACSO-Chile, 1997, 32 páginas

ISBN 956-205-098-X

356.15/G249gu

Este documento da cuenta de la extrema ideologización que el examen de las guerrillas han tenido en el último tiempo. Pese a que la emergencia de formas de lucha irregular en la región latinoamericana no es algo nuevo en su historia, es sólo, a partir del triunfo de la Revolución Cubana que el análisis y los enfoques de este fenómeno se traspasan por las condicionantes de la guerra fría.

El autor identifica cuatro etapas en el desarrollo de las guerrillas latinoamericanas de la segunda mitad del siglo: la fase del "foco", la fase de las guerrillas urbanas, la de las organizaciones político-militares centroamericanas y finalmente, las guerrillas de la posguerra fría. Para cada una de ellas, analiza sus principales definiciones estratégicas y el impacto que provocaron en sus respectivos procesos políticos, contextualizando al mismo tiempo el comportamiento de los principales actores externos que incidieron en cada caso. Finalmente, ensaya una interpretación global de este aspecto de la historia latinoamericana reciente, sugiriendo hipótesis prospectivas respecto a los actuales movimientos armados.

Transición, coaliciones y gran estrategia

Claudio Fuentes y Francisco Rojas A.

Nueva Serie Flacso, FLACSO-Chile, 1997, 30 páginas, $3.000 más envío.
ISBN 956-205-097-1

355(83)/F953tr

En este trabajo se propone la necesidad de construir una mirada estratégica sobre el camino que el país debe recorrer para alcanzar un desarrollo sustentable.

Se sostiene que la proyección nacional se ha visto fuertemente impactada no tanto por el fin de la guerra fría sino por las políticas de mercado. En este sentido, además de los condicionamientos globales existentes, se indica que existirían dos determinantes para la conformación de esta "gran estrategia". Estos son, en primer término, la existencia de coaliciones al interior del país con proyectos que hasta el momento son excluyentes en gran parte de sus planteamientos, y en segundo lugar, la permanencia de percepciones de amenaza afincadas en lo vecinal y que en cierto sentido determinan las opciones de política exterior. Sin embargo, estas percepciones tradicionales se están viendo afectadas al producirse un inédito proceso de apertura económica e interdependencia subregional.

En la parte final se propone la necesidad de establecer un consenso básico para avanzar en la definición de una estrategia de desarrollo para Chile.