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Uruguay cuenta con un Parlamento bicameral, formado por una Cámara de Senadores y una de Representantes. Se elige miembros titulares y suplentes.
Las mujeres ingresaron por primera vez al Parlamento en 1942, cuando fueron elegidas dos diputadas y una senadora. La Cámara de Representantes ha contado con el mayor número de mujeres, no pasando de seis titulares, cifra alcanzada recién en 1989. Durante dos períodos no hubo titulares mujeres y las suplentes ejercieron sus cargos de 10 días a un mes. Sin embargo, algunas de ellas jugaron un papel significativo, como la doctora Raquel Macedo de Sheppard, que presentó al Senado en 1984 el proyecto sobre "Igualdad de trato y oportunidades de empleo", que se transformó en ley nacional en mayo de 1989.
Para el período 1990-1995 hay seis mujeres titulares en la Cámara de Representantes, mientras en el Senado, de treinta miembros titulares, ninguno es mujer. Sólo hay dos suplentes.Durante la legislatura de 1985 se creó en el Parlamento la comisión especial "Condición de la Mujer" para estudiar los proyectos de ley relativos a su situación. Esta funcionó durante toda esa legislatura y permitió sensibilizar a los legisladores hombres de los diferentes partidos mediante las contribuciones y asesorías de la Concertación de Mujeres. Durante el presente período dicha Comisión se volvió a crear y tiene en estudio varios proyectos de ley.
A nivel de Juntas Departamentales la participación femenina ha sido mayor y creciente, tanto en Montevideo como en el interior. En 1989 las mujeres representaban el 19,4% de los ediles de Montevideo y el 10% del total del legislativo comunal.
Los ediles ejercen sus cargos ad honorem, lo que exige el desempeño de otras actividades remuneradas. En muchos casos las bancadas partidarias asumen el pago de sueldos a sus integrantes.
Merece destacarse que Margarita Percovich, electa para la Cámara de Representantes en 1990, renunció a ese cargo para asumir como edila en la Junta Departamental de Montevideo, siendo la primera mujer que ocupó su Presidencia. Fue sucedida en febrero de 1992 por otra mujer. Las Juntas Departamentales de los departamentos de Artigas y de Cerro Largo son presididas también por mujeres desde 1992.
El Congreso Nacional de Ediles, realizado en 1992, recomendó la creación de Comisiones de la Mujer en todas las Juntas, con carácter permanente. Es así que en el último año se han creado comisiones en las Juntas Departamentales de Salto, Paysandú, Flores y Canelones.Las edilas, asimismo, han realizado dos Encuentros Nacionales (1989 y 1993). En el último se acordó jerarquizar estas Comisiones para canalizar demandas en coordinación con las organizaciones y para mejorar el trabajo de las mujeres que tienen responsabilidades legislativas en los temas de la mujer. Buscan fortalecer, además, los cargos electivos y sus posibilidades dentro de los partidos.
PARTICIPACION FEMENINA EN EL PARLAMENTO,
1943-1990
| Año (1) | Cámara de Representantes | Cámara de Senadores | ||||||||
Titulares | Suplentes | Titulares | Suplentes | |||||||
Ambos | Mujeres |
| Mujeres |
| Ambos | Mujeres |
| Mujeres |
| |
sexos | % | % | sexos | % | % | |||||
| 1943 | 99 | 2 | 2,0 | 0 | 0,0 | 30 | 1 | 3,3 | 2 | 6,7 |
| 1947 | 99 | 2 | 2,0 | 3 | 3,0 | 30 | 1 | 3,3 | 3 | 10,0 |
| 1951 | 99 | 1 | 1,0 | 5 | 5,1 | 30 | 1 | 3,3 | 2 | 6,7 |
| 1955 | 99 | 1 | 1,0 | 5 | 5,1 | 30 | 1 | 3,3 | 0 | 0,0 |
| 1959 | 99 | 3 | 3,0 | 2 | 2,0 | 30 | 1 | 3,3 | 0 | 0,0 |
| 1963 | 99 | 3 | 3,0 | 1 | 1,0 | 30 | 1 | 3,3 | 0 | 0,0 |
| 1967 | 99 | 0 | 0,0 | 4 | 4,0 | 30 | 1 | 3,3 | 0 | 0,0 |
| 1972 (1) | 99 | 1 | 1,0 | 3 | 3,0 | 30 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 |
| 1985 | 99 | 0 | 0,0 | 7 | 7,1 | 30 | 0 | 0,0 | 1 | 3,3 |
| 1990 | 99 | 6 (2) | 6,1 | 4 | 4,0 | 30 | 0 | 0,0 | 2 | 6,7 |
Notas:
(1) El 27 de junio de 1973, a raíz del golpe de estado, es suspendida la actividad parlamentaria, la que se reinicia en febrero de 1985.
(2) Son electas diputadas 7 mujeres, pero una renunció, optando por el desempeño del cargo de edila en la Junta Departamental de Montevideo.
Fuentes: Tablas cronológicas 1830-1971, Cámara de Representantes, Montevideo, 1971. Anales del Senado, Cronología Sistematizada, Legislaturas I a la XL, 1830-1971, Montevideo, 1971. Diarios de Sesiones, 1972, 1985, 1990.
PARTICIPACION FEMENINA EN JUNTAS
DEPARTAMENTALES, 1963-1990
| Año | Ediles titulares | ||||||||
Montevideo | Interior | Total país | |||||||
Ambos | Mujeres |
| Ambos | Mujeres |
| Ambos | Mujeres |
| |
sexos | % | sexos | % | sexos | % | ||||
| 1963 | 31 | 3 | 9,7 | 558 | 22 | 3,9 | 589 | 25 | 4,2 |
| 1967 | 31 | 2 | 6,5 | 558 | 17 | 3,0 | 589 | 19 | 3,2 |
| 1972 | 31 | 0 | 0,0 | 558 | 30 | 5,4 | 589 | 30 | 5,1 |
| 1985 | 31 | 3 | 9,7 | 558 | 28 | 5,0 | 589 | 31 | 5,3 |
| 1990 (1) | 31 | 6 | 19,4 | 558 | 53 | 9,5 | 589 | 59 | 10,0 |
Notas:
(1) Desde 1992 tres mujeres presiden Juntas Departamentales.
Fuentes: CIEDUR, 1991. Lissidini, A., Mujer y cargos de representación política en el Uruguay (1950-1989), Revista de Ciencias Sociales, Nš 7, F.C.U.