Una primera acción gubernamental para el mejoramiento de la condición femenina fue la creación, en 1975, de un Departamento de la Mujer en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a instancias de la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA, que cuenta con participación uruguaya desde 1928. Su objetivo fue hacer efectivo el cumplimiento de la legislación social y asesorar al Ministerio en las materias de su competencia. Durante su vigencia desarrolló estudios, seminarios y publicaciones sobre educación y formación profesional de la mujer y la mujer en el medio rural.

Entre 1985 y 1990 surgieron nuevas oficinas gubernamentales destinadas a la problemática de la mujer. En 1987 se creó el Instituto de la Mujer en el Ministerio de Educación y Cultura. Fue una comisión interministerial que tuvo como tarea hacer un diagnóstico de la mujer en Uruguay y proponer medidas para ejecutar los acuerdos de la Conferencia Internacional sobre Mujer, Población y Desarrollo. Entre 1987 y 1990 realizó reuniones con los organismos no gubernamentales, formó Centros de Información para las mujeres, publicó una revista y organizó un taller sobre Violencia Contra la Mujer.

También fueron creadas la Sala de la Mujer Profesora Ofelia Machado Bonet, biblioteca estatal especializada en el tema mujer, y la Comisaría de Defensa de la Mujer (1988), dependiente de la División de Seguridad de la Jefatura de Policía de Montevideo, atendida exclusivamente por personal femenino, destinada a investigar los delitos perpetrados contra mujeres. Ha contado con el apoyo del Consejo Nacional de Mujeres (CONAMU). Posteriormente se han establecido comisarías en otros Departamentos.

En 1990, al producirse el cambio de gobierno, el Instituto de la Mujer dejó de funcionar. En 1991 se designó una nueva presidenta y en noviembre fue recreado por ley, adquiriendo mayor jerarquía institucional y redefiniéndose sus propósitos. En 1992 fue transformado en el Instituto Nacional de la Familia y de la Mujer. Sus objetivos son: "contribuir al logro de la plena igualdad de derechos y oportunidades en el proceso de desarrollo social, económico, político y cultural del país, valorizando y jerarquizando el aporte conjunto de mujeres y hombres tanto en el ámbito público como en el privado, fortaleciendo y actualizando los valores de la familia y de cada uno de sus miembros".

Sus líneas de acción están organizadas en torno a seis programas eje: educación, salud, trabajo, medio ambiente, legislación y derechos humanos. Desarrolla además con prioridad un conjunto de programas transversales para atender aquellos sectores de mujeres en situaciones de especial riesgo o marginación social, como pobreza crítica, madres adolescentes, mujeres jefas de hogar y ancianas.

Hay también algunos programas hacia la mujer en otros organismos públicos aparte de los mencionados: en los Ministerios del Interior y de Ganadería, Agricultura y Pesca y en la Administración Nacional de Teléfonos del Estado (ANTEL).

La Intendencia Municipal de Montevideo creó a fines de 1991 una Comisión de Mujeres que puso en funcionamiento en septiembre de 1992, el Servicio de Orientación Telefónica para Mujeres Maltratadas, a través de un convenio con la Fundación PLEMUU.

A fines de 1992 fue creada la Oficina de la Mujer del Departamento de Canelones, dependiente de la Dirección de Cultura de la Intendencia, destinada a promover la inserción de la mujer en todos los niveles de la vida del departamento.

INSTITUTO NACIONAL DE LA FAMILIA Y DE LA MUJER, 1993

Objetivos:

• Promover, planificar, diseñar, formular, ejecutar y evaluar las políticas nacionales relativas a la mujer y a la familia.

• Coordinar y coejecutar con los organismos estatales dichas políticas a través de la articulación de acciones y de la capacitación de los recursos humanos necesarios para la consecución de sus cometidos.

• Asesorar a los organismos estatales sobre los temas de la mujer y la familia tanto a nivel nacional como departamental.

• Realizar convenios con los organismos internacionales de cooperación técnica y financiera.

Programas

• Educación
  • Promoción integral de la mujer.
  • Promoción cultural.
  • Educación no formal y formal.
  • Asesoría y comunicación.
  • Mujer y deportes.
  • Sensibilización y concientización de docentes.

• Salud
  • Salud familiar y comunitaria.
  • Planificación familiar.
  • Educación para la salud de la mujer.

• Trabajo
  • Revisión de la legislación laboral.
  • Reconceptualización de la condición de la mujer trabajadora.
  • Orientación vocacional e información ocupacional.
  • Búsqueda de empleo.
  • Promoción y capacitación profesional.
  • Información y divulgación de la legislación vigente.
  • Acciones de discriminación positiva.
  • Promoción de igualdad de oportunidades.
  • Campañas de comunicaciones.

• Medio Ambiente
  • Movilización e información.
  • Investigación

• Legislación
  • Revisión.
  • Elaboración de propuestas.

• Derechos Humanos
  • Educación para la prevención.
  • Sensibilización, concientización e información.
  • Coordinación y articulación.
  • Capacitación de funcionarios.
  • Mecanismos de prevención y tratamiento.

• Programas transversales
  • Mujeres en situación de pobreza crítica.
  • Mujeres rurales.
  • Niñas en situaciones especialmente difíciles.
  • Madres adolescentes.
  • Mujeres Jefas de Hogar.
  • Ancianidad.
  • Familias.

 

Fuentes: CIEDUR, Uruguay, 1993. Mujer/fempress, 1992.