A raíz de la acción de insurgencia de Sendero Luminoso, iniciada en 1980, en diciembre de 1992 diez millones doscientas mil personas vivían en zonas declaradas de emergencia, correspondientes a un cuarto del territorio peruano. Entre 1983 y 1992 ciento catorce mil familias (570 mil personas) habían sido desplazadas de sus lugares de origen. Desde 1980 hasta 1992 habían muerto 25 mil quinientas personas. Entre 1989 y 1992 el promedio de muertes por día, producto de la violencia política, fue de 8,5 personas.
Por su parte, el Ministerio Público registró la desaparición de más de 5 mil seiscientas personas entre 1981 y 1991, de las cuales 12% eran mujeres. El 14% de la población penal por delito de terrorismo entre 1986 y 1990 estaba conformado por mujeres. En 1990 el delito de terrorismo constituía la segunda causa de encarcelamiento de mujeres, después del tráfico ilícito de drogas.
Las pérdidas materiales por violencia política entre 1980 y 1992 se estiman en 21 mil millones de dólares, suma equivalente al 99% de la deuda externa peruana en ese último año.
Las organizaciones de Derechos Humanos surgidas en este contexto han debido enfrentar la persecución, las amenazas de muerte y el asesinato de algunos de sus abogados y activistas, entre ellos varias mujeres.
VICTIMAS POR VIOLENCIA POLITICA
1980-1992
| Año | Total | Fuerzas | Civiles | Presuntos | Narcotra- |
víctimas | de Orden | subversivos | ficantes | ||
| 1980 | 3 | 33,3 | 66,7 | 0,0 | 0,0 |
| 1981 | 4 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1982 | 170 | 22,9 | 51,2 | 25,9 | 0,0 |
| 1983 | 2.807 | 3,3 | 26,7 | 70,0 | 0,0 |
| 1984 | 4.319 | 2,3 | 40,7 | 57,0 | 0,0 |
| 1985 | 1.359 | 4,8 | 30,2 | 65,0 | 0,0 |
| 1986 | 1.268 | 10,7 | 40,2 | 49,1 | 0,0 |
| 1987 | 697 | 18,1 | 55,7 | 26,3 | 0,0 |
| 1988 | 1.986 | 14,6 | 51,9 | 33,6 | 0,0 |
| 1989 | 3.198 | 10,9 | 45,3 | 39,1 | 4,7 |
| 1990 | 3.452 | 7,5 | 45,9 | 44,7 | 2,0 |
| 1991 | 3.180 | 10,5 | 40,5 | 47,9 | 1,2 |
| 1992 | 3.101 | 14,7 | 47,8 | 37,1 | 0,4 |
| Acumulado | 25.544 | 8,8 | 42,0 | 48,1 | 1,0 |
Fuentes: Hasta 1987, Informes del Ministerio de Defensa a la Comisión Especial sobre Violencia y Pacificación del Senado. De 1988 a 1992, Comisión Especial del Senado, Tomado de Constitución y Sociedad: Rev. Perú-Paz, Nº 12, Lima, julio de 1993.
POBLACIÓN PENAL POR DELITO DE
TERRORISMO, POR SEXO, 1986-1990
| Año | Ambos | Mujeres |
|
sexos | % | ||
| 1986 | 432 | 80 | 18,5 |
| 1987 | 739 | 113 | 15,3 |
| 1988 | 716 | 108 | 15,1 |
| 1989 | 951 | 107 | 11,3 |
| 1990 | 1.109 | 159 | 14,3 |
| Total | 3.947 | 567 | 14,4 |
Fuentes: Ministerio de Justicia.
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