ORGANIZACIONES SOCIALES

Sindicatos

A comienzos de siglo se crearon sindicatos de perfumeras y coroneras, de cigarreras y de costureras y una Federación de Vendedoras del Mercado y nuevos sindicatos en las décadas del 20 y del 30. Hubo líderes importantes como Elida Ugarriza, presidenta de la Asociación de Maestros de la Capital que en 1925 lideró un movimiento docente de renuncia masiva. Con todo, la presencia femenina en el movimiento sindical ha sufrido limitaciones tanto por el proceso político vivido por el país, que ha marcado toda la acción sindical, como por su condición de género.

La Confederación Paraguaya de Trabajadores (CPT), fundada en 1951, tras una huelga general en 1958 fue intervenida y manejada policialmente, transformándose en correa transmisora del gobierno con los pocos trabajadores organizados. En 1985 se creó el Movimiento Intersindical de Trabajadores (MIT) como ente autónomo de los partidos, que sufrió la represión gubernamental.

El panorama sindical ha variado sustancialmente entre 1987 y 1990. En 1987 había 215 sindicatos con 20.838 asociados solamente y en 1990 eran 402, de los cuales 295 estaban afiliados a las tres centrales existentes y 107 eran independientes, con 75.136 asociados, el 21,6% mujeres. Tras la persecución sufrida bajo la dictadura de Stroessner vino la legalización de todos los sindicatos y la posibilidad efectiva de ejercicio de los derechos de asociación y huelga.

A la CPT se agregaron la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), fundada en agosto de 1989 a partir del MIT, que tiene el mayor número de asociados y la Central Nacional de Trabajadores (CNT), afiliada a la CLAT, de orientación socialcristiana, con el mayor porcentaje de mujeres. La participación femenina en los sindicatos no se refleja en las directivas de las centrales, en las que están claramente subrepresentadas. En la CUT y en la CPT las únicas mujeres que integran sus comités ejecutivos lo hacen como secretarias de la mujer, en tanto en la CNT son mujeres la encargada de asuntos sociales y la primera vocal.

Recién a partir de 1985 se forman en dos sindicatos grupos de mujeres: el Sindicato de Empleados y Obreros de Comercio (SEOC) y la Federación de Trabajadores Bancarios.

Organizaciones campesinas

La dictadura de Stroessner también destruyó organizaciones campesinas como las Ligas Agrarias Cristianas, primera organización que trascendió el ámbito regional. El movimiento campesino que se había constituido fue destruido en 1976 mediante el asesinato, detención, tortura y exilio de los dirigentes de las Ligas.

Las Ligas Agrarias de los años 60 y 70 incorporaron a las mujeres solamente a nivel de base. Sin embargo, desde 1985 el Movimiento Campesino Paraguayo (MCP), creado en 1980, incluye la Coordinación de Mujeres Campesinas (CMC) como organismo interno, la que reivindica junto a todo el movimiento, tierra y libertad de organización.

Asociaciones profesionales

En casi cada rama profesional existen organizaciones gremiales. A diferencia de los sindicatos, en los Colegios de Abogados y Economistas el porcentaje de mujeres en las directivas es superior que en la base. En la Asociación Paraguaya de Arquitectos se invierte esta relación.

Cooperativas

El cooperativismo se ha desarrollado escasamente en Paraguay a causa de las condiciones políticas que caracterizaron al país. Actualmente existen 352 cooperativas reconocidas legalmente. En el medio rural operan 125 y corresponden a producción y ahorro y crédito. No existe restricción legal para que las mujeres participen en ellas, sin embargo su presencia en las mismas es muy escasa. No obstante, tres grandes cooperativas rurales son dirigidas por mujeres (Ñeembucú, Itacurubí de la Cordillera y Paraguarí). En general, la participación se da como socias y muy pocas ocupan cargos directivos.

Movimientos vecinales

En el ámbito de la lucha por las condiciones de vida sectores de mujeres han tenido un protagonismo importante. Es el caso de del movimiento contra las obras de alcantarillado en Fernando de Mora en 1979 por su carestía en que las mujeres asumieron el liderazgo logrando la anulación del contrato con una empresa. También en una movilización de cerca de 400 familias que en 1986 invadieron un terreno en las afueras de la capital. Ellas dirigieron la ocupación, planificaron, administraron y regularon todos los aspectos relacionados con la subsistencia del grupo en el terreno conquistado. Tras su desalojo fue una comisión de mujeres la que continuó con los trámites para la obtención de un terreno. Otro caso en 1986 corresponde a una acción vecinal destinada a lograr el traslado de una planta de gas enclavada en pleno centro del barrio y cuyas emanaciones nocivas y su potencialidad explosiva eran altamente amenazantes para sus habitantes. Las mujeres desempeñaron aquí roles de liderazgo, aun cuando eran hombres los que ocupaban los cargos claves de la organización. Fue una lucha altamente participativa, la que declinó al institucionalizarse el conflicto.

Organizaciones universitarias

En las organizaciones estudiantiles universitarias la participación femenina se ha dado principalmente en los niveles de base, si bien desde 1984 comenzaron a ser elegidas delegadas de curso y para algunos cargos en Centros de Estudiantes como las Facultades de Medicina e Ingeniería de la Universidad Nacional de Asunción.

PARTICIPACION FEMENINA EN

CENTRALES SINDICALES, 1990

 

Sindicatos

Afiliados

Directiva Nacional

  

Ambos

Mujeres

/Total

Ambos

Mujeres

/Total

 

sexos

 

%

sexos

 

%

Central Unitaria de Trabajadores, CUT

117

26.167

6.376

24,4

15

1

6,7

Confederación Paraguaya de Trabajadores, CPT

134

22.990

4.732

20,6

66

2

3,0

Central Nacional de Trabajadores, CNT

44

9.630

3.025

31,4

15

2

13,3

 

 Notas: Los sindicatos no afiliados a centrales son 107 y tienen 16.349 socios, de los cuales el 12,7% corresponde a mujeres.

Fuentes: CDE, Paraguay, 1991.

 

PARTICIPACION FEMENINA EN SINDICATOS,

1990

Central de afiliación

Asociados

         

Sindicatos de trabajadores

 

Sindicatos de empresa

Sindicatos gremiales

autónomos

 

Ambos

Mujeres

/Total

Ambos

Mujeres

/Total

Ambos

Mujeres

/Total

  

sexos

 

%

 

sexos

 

%

 

sexos

 

%

Confederación Paraguaya de Trabajadores, CPT

38

5.599

776

13,9

48

14.579

3.578

24,5

48

2.812

378

13,4

Central Unitaria de Trabajadores, CUT

93

11.925

1.825

15,3

17

8.261

1.852

22,4

7

5.981

2.699

45,1

Central Nacional de Trabajadores, CNT

20

1.475

166

11,3

18

6.743

2.039

30.2

6

1.412

820

58,1

Independientes

66

7.789

1.674

21,5

14

7.587

240

3,2

27

973

168

17,3

Total

217

26.788

4.441

16,6

97

37.170

7.709

20,7

88

11.178

4.065

36,4

 

Fuentes: CDE, Censo Sindical, Paraguay, 1990.

 

PARTICIPACION FEMENINA EN

ASOCIACIONES PROFESIONALES, 1990

Asociación

Afiliados

Directivas

 

Ambos

Mujeres

/Total

Ambos

Mujeres

/Total

 

sexos

 

%

sexos

 

%

Colegio de Abogados del Paraguay

1.651

312

18,9

14

4

28,6

Colegio de Economistas

1.235

206

16,7

16

3

18,8

Asociación Paraguaya de Arquitectos

816

257

31,5

9

2

22,2

 

Fuentes: CDE, Paraguay, 1991.