PARTIDOS POLÍTICOS

En Paraguay existen dos grandes partidos tradicionales, fundados ambos en 1887: la Asociación Nacional Republicana (ANR-Partido Colorado) y el Partido Liberal. El primero gobernó desde su fundación hasta la Revolución de 1904 y desde 1946 hasta hoy. El segundo, desde 1904 hasta la Revolución de febrero de 1936 y desde agosto hasta septiembre de 1940. El movimiento febrerista ocupó el poder entre febrero de 1936 y agosto de 1937 y formó parte del gobierno de coalición en 1946. Se conformó como partido político en 1951. En 1960 se formó el Movimiento Social Cristiano, que pasó a llamarse Partido Demócrata Cristiano desde 1965.

Desde 1947 hasta 1963 se mantuvo un sistema de partido único en que sólo el Partido Colorado fue legal. El gobierno, la burocracia estatal, los poderes del Estado y el partido único se convirtieron en el territorio institucional de la política, teniendo a las diversas corrientes coloradas como únicos actores de la acción política. El proceso electoral se volvió un asunto interno y exclusivo del Partido Colorado, que podía presentar candidatos a la Presidencia, la Cámara de Representantes o las Juntas Municipales. Desde 1963 hasta 1989 se abrió un sistema de pluralismo restringido, legalizándose lentamente algunos partidos o fracciones de ellos. En 1978 se inició un período en que algunos partidos opositores no presentan candidatos y llaman a la abstención ciudadana.

Entre 1979 y 1989 la principal fuerza opositora fue el Acuerdo Nacional, alianza extraparlamentaria conformada por el PLRA, PRF, PDC y el Movimiento Popular Colorado (MOPOCO), fracción antistronista del Partido Colorado. Se disolvió tras el golpe que llevó al poder al Gral. Andrés Rodríguez, ocasión en que fueron reconocidos nuevos partidos.

Históricamente, la presencia femenina en los partidos ha sido baja, con una o dos mujeres en la dirección, generalmente encargadas de los departamentos femeninos. Hasta hoy, el Partido Colorado es el que ha tenido más dificultades en incorporar mujeres a cargos directivos, si bien recientemente ha definido una cuota mínima de mujeres del 20%. En los otros, hay grandes oscilaciones en los últimos años, especialmente en el Partido Demócrata Cristiano, que llegó a tener siete mujeres en su Junta Nacional en 1989 y volvió a dos en 1991.

Hacia finales de la dictadura se formó el Movimiento Democrático Popular (MDP) que mantiene, desde sus inicios hasta hoy -transformado en el Partido Democrático Popular- un 33% de mujeres en su Consejo Nacional. Tiene una Comisión de Mujeres que no ha funcionado establemente. El Partido de los Trabajadores, fundado y reconocido en 1989, es el único que ha tenido una mujer presidenta y son mujeres el 36% de su Comité Central. Estos partidos son pequeños y no obtuvieron el 1% de los votos en ninguna localidad en las elecciones municipales de 1991, en las que por primera vez presentaron candidatos. Tampoco el PDC logró ninguna concejalía en esas elecciones. El Partido Comunista Paraguayo, sobreviviente de la dictadura y la vida en clandestinidad, tiene mujeres en el Comité Central y en todas sus estructuras.

En 1987 el Partido Colorado contaba con 228 seccionales y miles de subseccionales, tenía 1.334.182 afiliados, con un 43% de mujeres, cifra levemente inferior a la Población Económicamente Activa.

El Movimiento Asunción Para Todos, ganador de las elecciones municipales en la capital, busca garantizar la presencia de mujeres que deseen participar e incorporó en sus estatutos la exigencia de un porcentaje no mayor del 60% para un solo sexo en sus instancias de dirección y listas a cargos electivos.

Para las elecciones generales de mayo de 1993 se constituyó el Movimiento Independiente Encuentro Nacional, que llevó una mujer como candidata a la Vicepresidencia de la República y postuló una nueva forma de hacer política. Aprobó en sus estatutos una cuota para las mujeres de un 30%, la que desgraciadamente no se reflejó en sus listas parlamentarias.

PARTICIPACION FEMENINA EN DIRECTIVAS DE

PARTIDOS POLITICOS, 1988-1991

  

1988

1989

1991

 

Año de

Ambos

Mujeres

/Total

Ambos

Mujeres

/Total

Ambos

Mujeres

/Total

 

fundación

sexos

 

%

sexos

 

%

sexos

 

%

Asociación Nacional Republicana, ANR (Partido Colorado) (1)

1887

35

2

5,7

35

1

2,9

35

1

2,9

Partido Liberal, PL (2)

1887

30

0

0,0

-

-

-

-

-

-

Partido Liberal Radical Auténtico, PLRA

1978

30

4

13,3

30

3

10,0

45

9

20,0

Partido Liberal Radical, PLR (3)

1967

-

-

-

30

2

6,7

-

-

-

Partido Liberal - Sector Lezcano

nd

30

1

3,3

-

-

-

-

-

-

Partido Liberal - Sector Yore

nd

30

1

3,3

-

-

-

-

-

-

Partido Demócrata Cristiano, PDC (4)

1960

15

2

13,3

23

7

30,4

23

2

8,7

Partido Revolucionario Febrerista, PRF

1951

25

2

8,0

25

3

12,0

25

1

4,0

Movimiento Democrático Popular, MDP, Partido desde 1989, PDP

1987

15

5

33,3

-

-

-

12

4

33,3

Partido de los Trabajadores, PT

1989

-

-

-

-

-

-

14

5

35,7

Partido Comunista Paraguayo, PCP (5)

nd

nd

-

nd

nd

-

nd

nd

-

nd

 

 Notas:

(1) Unico partido legal entre 1947 y 1963.

(2) y (3) En 1990, el PL y el PLR se incorporan al PLRA. Los sectores Yore y Lezcano se habían incorporado previamente al sector PLR.

(4) Se llama, en sus inicios Movimiento Social Cristiano y, a partir de 1965, Partido Demócrata Cristiano.

(5) El PCP fue implacablemente perseguido y diezmado y vivió en la clandestinidad durante décadas. Tiene mujeres en su Comité Central.

Fuentes: CDE, Paraguay, 1991, 1992 y 1993. Arditi, Benjamín, Op. Cit.