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El crecimiento de la participación económica femenina de estos últimos decenios ha sido paralelo al aumento de las dificultades para obtener y conservar el empleo. Estos problemas se fueron acentuando desde la crisis de 1982 hasta que al final de la década afectaron a un quinto de la PEA nacional.
En este contexto, la tasa de desempleo abierto de las mujeres ha sido permanentemente mayor que la de los hombres, tanto en etapas de crisis como en las de recuperación. Desde la crisis 1988-1989 el desempleo femenino ha seguido creciendo, mientras el masculino ha descendido levemente. En 1991 la tasa de desocupación femenina ascendía al 22,6%, en tanto la masculina descendía al 12,8%. Ello guarda relación con la reciente reducción del empleo público, que captaba en 1989 a cerca de la mitad de las mujeres ocupadas. De esta forma, aunque las mujeres se registran como un tercio de la PEA, son casi la mitad (47,3%) del conjunto de los desempleados.
La composición del desempleo es distinta en mujeres y hombres. En el desempleo femenino es considerable la proporción (42,6%) de las que buscan empleo por primera vez, mientras es menor (30,9%) en el desempleo masculino, donde predomina claramente (el 69,1% restante) la población de quienes pierden el empleo (cesantes).
Esta diferencia se relaciona con el hecho de que los jóvenes presentan en general una desocupación mayor que los adultos, lo que es más acentuado en las mujeres. Por otra parte, es mayor la proporción de mujeres adultas que buscan su primer empleo (17% de las desocupadas) que la de hombres adultos en la misma situación (un 8,4% de los desocupados).
EVOLUCION DE LAS TASAS DE DESEMPLEO
POR SEXO, 1970-1991
| (Tasas por cien) | ||
| Año | Mujeres | Hombres |
| 1970 | 14,4 | 4,1 |
| 1975 | 10,3 | 4,8 |
| 1979 | 13,5 | 6,7 |
| 1982 | 13,3 | 6,3 |
| 1983 | 14,5 | 7,7 |
| 1984 | 14,2 | 8,2 |
| 1985 | 18,5 | 9,5 |
| 1986 | 14,5 | 8,7 |
| 1987 | 16,7 | 9,4 |
| 1988 | 21,4 | 14,0 |
| 1989 | 21,6 | 13,6 |
| 1991 | 22,6 | 12,8 |
Notas: Corresponde a la población de 15 y más años de edad.
Fuentes: DEC, Estadísticas Panameñas, Estadísticas del Trabajo, 1970-1989. DEC, Encuesta de Hogares ,1991.
CATEGORIAS DE DESOCUPACION
POR SEXO, 1982-1990
Mujeres | Hombres | |
| 1982 | ||
| Cesantes | 51,8 | 60,7 |
| Buscan trabajo por 1ª vez | 48,2 | 39,3 |
| Total | 100,0 | 100,0 |
| Tasa de desocupación | 13,3 | 6,3 |
| 1987 | ||
| Cesantes | 57,8 | 69,3 |
| Buscan trabajo por 1ª vez | 42,2 | 30,7 |
| Total | 100,0 | 100,0 |
| Tasa de desocupación | 16,7 | 9,4 |
| 1990 | ||
| Cesantes | 57,4 | 69,1 |
| Buscan trabajo por 1ª vez | 42,6 | 30,9 |
| Total | 100,0 | 100,0 |
| Tasa de desocupación | 21,6 | 13,6 |
Notas: Corresponde a la población mayor de 10 años.
Fuentes: DEC, Estadísticas Panameñas, Estadísticas del Trabajo, 1982, 1987, 1989 y 1990.
DESOCUPACION POR SEXO
SEGUN EDAD, 1990
| (Porcentajes) | ||||||
Mujeres | Hombres | |||||
Total | 15-29 años | 30 y más años | Total años | 15-29 años | 30 y más años | |
| Cesantes | 59,3 | 50,4 | 83,1 | 70,8 | 57,5 | 91,6 |
| Buscan trabajo por 1ª vez | 40,7 | 49,6 | 16,9 | 29,2 | 42,5 | 8,4 |
| Total | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Fuente: DEC, Censo Nacional de Población y Vivienda, 1990.