PODER LEGISLATIVO

Colombia cuenta con un Parlamento bicameral, formado por un Senado y una Cámara de Representantes que son renovados cada cuatro años. Hasta la Constitución de 1991, tenía miembros titulares y suplentes.

En el Senado, históricamente ha habido muy pocas mujeres, teniendo en la actualidad el nivel más alto, con ocho curules, que corresponden al 7,3% de los cargos.

En la Cámara de Representantes la participación femenina ha sido mayor, alcanzando en 1990 el 8,5% de los cargos. En las elecciones de 1991, realizadas por revocatoria del mandato vigente, dicho porcentaje bajó al 6,9%, con doce mujeres representantes.

La nueva Constitución introdujo al Congreso numerosas reformas destinadas a superar diversas prácticas que lo habían desprestigiado a los ojos ciudadanos: el clientelismo, el tráfico de influencias, la negociación de los votos, el escaso trabajo parlamentario (5 meses en el año). La Constitución eliminó las suplencias y estableció dos períodos de sesiones con 8 meses de duración. También creó en eL Senado dos curules para los pueblos indígenas.

En relación a la tradición electoral bipartidista, por primera vez en las elecciones de 1991, cerca del 20% de los parlamentarios representa a sectores diferentes de los dos partidos tradicionales.

En las Asambleas Departamentales, cuyos diputados son elegidos por tres años de acuerdo con la nueva Constitución, la participación femenina también es baja, pero mayor que en el Congreso.

Desde que las mujeres tienen derecho a voto, su presencia en dichas Asambleas ha oscilado entre un 5,6% y un 12,6% de los cargos, correspondiendo el mayor porcentaje al período legislativo de 1974. Actualmente hay 53 diputadas entre 501 cargos.

En los Concejos Municipales, cuyos concejales también son elegidos cada tres años desde 1991, la presencia femenina nunca ha superado el 10%. En esa oportunidad la Asociación Nacional de Mujeres Campesinas e Indígenas de Colombia (ANMUCIC), logró presentar un grupo de candidatas campesinas, las que fueron elegidas concejales en su mayoría.

La Constitución de 1991 creó las Juntas Administradoras Locales como mecanismo de participación ciudadana en la planeación, la definición de planes de inversión y el control de los servicios públicos. Son un espacio privilegiado para las mujeres. No obstante, por tratarse de un proceso tan reciente, hay poca información disponible. En el Distrito Capital, en las veinte localidades que lo conforman, el 15,6% del total elegido en 1992 fueron mujeres. Sólo en una no hay ninguna mujer. Por otra parte, en Manizales, de 33 cargos directivos correspondientes a once comunas, catorce fueron ocupados por mujeres.

 

PARTICIPACION FEMENINA EN EL PARLAMENTO,

1958-1991

Año

Cámara de Representantes (1)

Senado (1)

 

Ambos sexos

Mujeres

/Total %

Ambos sexos

Mujeres

/Total %

1958

148

8

5,4

80

1

1,3

1960

146

4

2,7

-

-

-

1962

184

8

4,3

98

1

1,0

1964

184

9

4,9

-

-

-

1966

190

7

3,7

106

4

3,8

1968

204

8

3,9

-

-

-

1970

210

9

4,3

118

3

2,5

1974

199

12

6,0

112

1

0,9

1978

199

10

5,0

112

1

0,9

1982

199

7

3,5

114

3

2,6

1986

199

12

6,0

114

1

0,9

1988

199

10

5,0

115

2

1,7

1990

199

17

8,5

115

1

0,9

1991 (2)

173

12

6,9

110

8

7,3

 

 Notas:

(1) Incluye sólo titulares.

(2) Nuevas elecciones por revocatoria del mandato.

Fuentes: Registraduría General de la Nación.

 

PARTICIPACION FEMENINA EN ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES,

1958-1992

Año

Ambos sexos

Mujeres

/Total %

1958

342

31

9,1

1960

356

20

5,6

1962

358

28

7,8

1964

358

22

6,1

1966

390

44

11,3

1968

406

36

8,9

1970

406

37

9,1

1972

406

48

11,8

1974

406

51

12,6

1976

406

30

7,4

1978

406

29

7,1

1980

406

26

6,4

1982

421

32

7,6

1984

421

27

6,4

1986

421

44

10,5

1988

421

33

7,8

1990

421

30

7,1

1992

501

53

10,6

 

Fuentes: Registraduría General de la Nación.

 

PARTICIPACION FEMENINA EN LOS CONCEJOS MUNICIPALES,

1962-1992

Año

Ambos sexos

Mujeres

/Total %

1962

7.050

369

5,2

1964

7.046

412

5,8

1966

7.404

501

6,8

1968

7.697

514

6,7

1970

8.365

506

6,0

1972

8.407

685

8,1

1974

8.441

675

8,0

1976

8.522

646

7,6

1978

8.617

613

7,1

1980

8.708

672

7,7

1982

8.798

667

7,6

1984

8.894

682

7,7

1986

9.073

716

7,9

1988

10.547

874

8,3

1992

10.874

565

5,2

 

Fuentes: Para 1962-1988: Bonilla y Rodríguez, Op. Cit. Para 1992: La mujer y la cultra política local en Colombia y Venezuela, IULA/CELCADEL, RHUDO-SA/USAID, Cuadernos del Centro Latinoamericano de Capacitación y Desarrollo de los Gobiernos Locales del Capítulo Latinoamericano de IUCA, Nš 14, Desarrollo Local, Quito, 1993.