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Los cambios en el modelo económico y los programas de ajuste se realizaron sobre la base de la concentración de recursos y el mantenimiento de la contracción en el coste del factor trabajo, además del recorte en el gasto público. Todo ello trajo como consecuencia que, como lo afirma el Informe Social 90-91 del Ministerio de Planificación y Cooperación, durante las últimas dos décadas tuviera lugar un claro aumento de la pobreza en Chile.
Entre 1978 y 1988, únicamente los hogares correspondientes al 20% de mayores ingresos fueron los que aumentaron su ya alta participación en el consumo real promedio y en el gasto total familiar. Así, en 1988 ese 20% de hogares obtenía el 55% del gasto total en el Gran Santiago.
En cuanto al grado de pobreza, su incremento también fue evidente: en 1969 había en el Gran Santiago alrededor de un 8% de hogares indigentes (aquellos cuyos ingresos no cubren el mínimo alimentario) y sobre un 20% de pobres no indigentes (los que no cubren el resto de las necesidades: en vivienda, salud, educación). Todo lo cual suponía un 72% de los hogares por encima de la línea de pobreza general. En cambio, hacia fines de los años ochenta, en torno a la mitad de los hogares se encontraba por debajo de esa línea, y alrededor de una quinta parte se hallaba en situación de indigencia.
DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR, SEGUN QUINTILES
DE HOGARES EN EL GRAN SANTIAGO
| Quintil | Participación en el gasto total (%) | Consumo mensual promedio por hogar (pesos junio 1988) | ||
1978 | 1988 | 1978 | 1988 | |
| 20% Bajo | 5,2 | 4,4 | 19.768 | 16.722 |
| 20% Medio-bajo | 9,3 | 8,2 | 35.433 | 31.213 |
| 20% Medio | 13,6 | 12,6 | 51.834 | 48.001 |
| 20% Medio-alto | 21,0 | 20,0 | 79.907 | 76.651 |
| 20% Alto | 51,0 | 54,9 | 194.381 | 209.863 |
Fuentes: MIDEPLAN, Informe Social, 90/91.
EVOLUCION DE LOS HOGARES EN SITUACION DE
POBREZA E INDIGENCIA, 1969-1989
| (Porcentajes) | |||
| Año | Indigentes | Pobres no | Total de |
indigentes | pobres | ||
| 1969 | 8,4 | 20,1 | 28,5 |
| 1976 | 27,9 | 29,0 | 56,9 |
| 1979 | 11,7 | 24,3 | 36,0 |
| 1980 | 14,4 | 25,9 | 40,3 |
| 1982 | 10,8 | 20,4 | 31,2 |
| 1984 | 23,0 | 25,5 | 48,5 |
| 1985 | 19,2 | 26,2 | 45,4 |
| 1986 | 24,7 | 26,2 | 50,9 |
| 1987 | 22,6 | 26,0 | 48,6 |
| 1988 | 22,9 | 26,8 | 49,7 |
| 1989 | 14,9 | 26,3 | 41,2 |
Fuentes: MIDEPLAN, Informe Social, 90/91.