SISTEMA Y CONDICIONES DE SALUD

A pesar de que la información sobre el sistema de salud brasilero presenta deficiencias, puede destacarse algunos de sus rasgos generales. El más importante se refiere a la enorme desigualdad de servicios de salud existente en el país: junto a amplias zonas que carecen de servicios mínimos, hay una fuerte oferta de carácter privado para atender las necesidades de los sectores sociales más favorecidos. Esta situación se agravó con el deterioro del sector público que provocó la crisis de los ochenta.

En 1970, el Gobierno gastaba en salud el 12,5% de su presupuesto y a mediados de los años ochenta apenas el 5%, lo que implicó la caída del gasto por persona: si en 1980 se situaba en torno a los 32 dólares USA, en 1986 no llegaba a los 10. Ello significó una reducción de la cobertura de servicios básicos: en 1978, existían 3,8 camas por mil habitantes y en 1987 había 3,5. Esa cifra no es tan baja en el contexto latinoamericano, pero el hecho de que el 75% de las camas esté en manos privadas, restringe su disponibilidad para la mayoría pobre del país.

A mediados de los ochenta, sólo un tercio de los hogares brasileros estaba conectado a la red de alcantarillado, y dos tercios recibían agua potable. Por otra parte, la desnutrición infantil todavía es preocupante: en 1980 el 51,5% de los menores de 5 años presentaba algún grado de desnutrición.

La desigualdad de la oferta sanitaria se manifiesta claramente en el espacio regional: los servicios de salud se concentran en las regiones de mayores recursos y apenas existen en las más pobres, cuyas peores condiciones básicas de salud (habitacionales, nutricionales, etc.) hacen esos servicios más necesarios.

En el Nordeste, la vacunación infantil básica escasamente cubría en 1981 el 25% de los niños en las ciudades, cifra mucho más reducida en el campo (la cual no se puede estimar con precisión porque el control sanitario es allí muy débil). De hecho, cerca de la mitad de las muertes que ocurrieron durante 1985 en el Nordeste no tenían certificación médica definida, en tanto en el Sudeste esa cifra era sólo del 6%.

Esta necesitada región del Nordeste presenta los indicadores más bajos de servicios de salud: en 1986 tenía 2,5 camas por mil habitantes, en circunstancias que el Sur disponía de 4,4 (un 84% de las cuales era privada). De igual forma, mientras en el Estado de Bahía había menos de 7 médicos por cada diez mil habitantes, en Río de Janeiro esa cifra era de 32, con el agravante de que también en Bahía esos médicos se concentran en los núcleos urbanos.

 

FINANCIAMIENTO Y PARTICIPACION PUBLICA

EN EL SISTEMA DE SALUD, 1970-1987

Gasto del Gobierno Federal en Salud

 

1970

1975

1980

1982

1984

1986

Como % del PIB

11,0

21,5

24,8

29,8

28,2

nd

Como % del Gasto Total

12,5

5,8

5,3

5,7

5,1

nd

Gasto per cápita (US$ 1988)

18,9

24,6

32,3

38,6

31,9

9,5

Participación del Sector Público, 1987

 

Aporte

Camas

Camas

Hospitali-

Consultas

Personal

 

financiero

hospitalarias

obstétricas

zaciones

externas

médico

Sector Público

46,0

25,0

25,0

37,0

72,0

54,0

Sector Privado

54,0

75,0

75,0

63,0

28,0

46,0

Total

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

Fuentes: OPS, Las condiciones de salud en las Américas, Edición 1990. IBGE, Pesquisa sobre Asistencia Médica Sanitaria, 1987.

 

RECURSOS Y COBERTURA DEL

SISTEMA DE SALUD, 1978-1987

 

1978

1984

1987

Médicos (por 10.000 Hbtes.)

6,9

9,6

11,7

Camas (por 1.000 Hbtes.)

3,8

3,6

3,5

Camas obstétricas (%)

nd

nd

11,6

Defunciones mal definidas (%)

19,6

nd

20,3

Cobertura hospitalaria del parto (%)

68,2

nd

79,7

 

Fuentes: OPS, Las condiciones de salud en las Américas, Ediciones 1981-1984 y 1990.

 

CONDICIONES BASICAS DE SALUD

POR ZONA, 1984

(Porcentajes)   
 

Total país

Urbana

Rural

Sistemas de abastecimiento de agua

Red general

66,2

85,6

7,4

Pozo o fuente

22,8

9,2

64,2

Otra forma

11,0

5,2

28,4

Sistemas de eliminación de excretas

Red de alcantarillado

30,8

40,5

1,3

Fosa séptica

17,1

20,6

6,4

Fosa rudimentaria

31,2

29,6

36,0

Otro sistema

3,8

3,8

3,6

Sin sistema

17,2

5,5

52,7

Estado nutricional

Total

I grado

II grado

III grado

Desnutrición en menores de 5 años, 1980

51,5

37,5

12,0

2,3

Ingesta diaria por Hbte.

2.580 calorías y 62,5 grs. de proteínas

 

 Nota:

Ingesta diaria por Hbte: 2.580 calorías y 62,5 grs. de proteínas

Fuentes: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios, PNAD, 1988. OPS, Las condiciones de salud en las Américas, Edición 1981-1984.

 

COBERTURA SANITARIA SEGUN REGION

1981

(Porcentajes)   
Región

Parto

Vacunación

Defunciones

 

hospitalario

infantil urbana

mal definidas

Norte

76,7

30,9

22,9

Nordeste

59,8

24,7

44,9

Sudeste

93,9

62,9

6,2

Sur

88,8

39,6

11,0

Centro-Oeste

82,1

44,6

11,3

Total país

79,7

47,3

20,4

 

Fuentes: UNICEF-IBGE-OPAS, Perfil estatístico de crianças e mães no Brasil, 1981. Ministério da Saúde, Estatísticas de Mortalidade 1985, Brasilia, 1988.

 

CAMAS HOSPITALARIAS SEGUN REGION

1976-1986

(Tasas por mil habitantes)    
Región

1976

1986

 

Camas

% Públicas

Camas

% Públicas

Norte

2,8

53,1

3,0

31,3

Nordeste

2,3

37,3

2,5

32,2

Sudeste

5,1

25,8

4,3

19,7

Sur

4,5

17,8

4,4

16,0

Centro-Oeste

3,5

26,2

3,2

25,8

Total país

3,8

27,0

3,6

22,4

 

Fuentes: IBGE/AMS, 1976-1986, Brasil.

 

MEDICOS EN ESTADOS SELECCIONADOS

1986

(Tasas por diez mil habitantes)    
 

Capital

Total Estado

 

Tasa

Tasa

Amazonas

1.107

13,7

1.254

7,2

Piauí

909

19,2

1.328

5,5

Ceará

3.357

21,2

4.164

7,1

Pernanbuco

5.240

40,7

6.949

9,6

Bahía

5.026

27,9

7.135

6,7

Minas Gerais

7.183

34,0

15.896

10,9

Río de Janeiro

30.000

53,5

40.000

31,5

Sao Paulo

28.822

28,6

47.383

16,0

Río Grande do Sul

6.239

49,0

12.201

14,4

Goiás

2.235

24,2

4.154

9,4

 

Fuentes: OPS, Las condiciones de salud en las Américas, Edición 1990, en base a datos del Consejo Federal de Medicina, Fundação Instituto Brasileiro de Geografía Estatística, Area de Estudos de Recursos Humanos, Núcleo de Estudos em Saúde Comunitária, Universidade Federal de Minas Gerais, 1986.