Organizaciones barriales

En Brasil, a nivel barrial existe gran diversidad de organizaciones, algunas de larga data. Entre ellas sobresalen las Sociedades de Amigos de Barrios (SABs) -de organización formal y jerarquizada, muchas veces con lazos con el poder público-, las Uniones o Asociaciones de Pobladores, las Comunidades Eclesiales de Base (CEBs) -desarrolladas en la Iglesia Católica a contar de 1960, principalmente en barrios pobres y favelas- y los "movimientos locales" (loteos clandestinos, guarderías, transporte, etc.).

Las CEBs se dedicaban en sus inicios a la evangelización en las áreas rural y urbana. En la década del setenta, con el cierre político, las CEBs ampliaron su acción y cobraron fuerza: se trataba de actores que ponían de manifiesto las carencias de la población de los barrios periféricos. La Iglesia se volvió un espacio de consolidación de la organización popular en esos barrios. Según estadísticas de la Iglesia, en 1973 había cuarenta mil CEBs y para 1982 se estimaban en ochenta mil, involucrando en torno a un millón y medio de personas. Las SABs, por su parte, han articulado grupos de diversos orígenes sociales y políticos para converger en un movimiento social rico y heterogéneo.

La presencia femenina en las organizaciones antes mencionadas es mayoritaria, pero es menor en las SABs.

Organizaciones sindicales

La participación femenina en los sindicatos de trabajadores es baja. Sin embargo, su incremento en números absolutos es significativo y a un ritmo comparativamente mayor que el del incremento de la incorporación a la Población Económicamente Activa. En 1970 la tasa de sindicalización femenina alcanzaba al 6,5% y en 1978 había crecido al 8%. En números absolutos el aumento había sido del 176,3%.

Si bien en los últimos diez años el sindicalismo adquirió una cara nueva con mayor actividad, las tasas de sindicalización se mantienen bajas. En 1988, de los 51,73 millones de ocupados/as, sólo 9,09 millones (17,6%) estaban afiliados/as a sindicatos y asociaciones (7,12 millones -13,8%- en sindicatos). Al mismo tiempo, del total de la población afiliada a alguna entidad de carácter sindical, el 74,4% era hombre y el 25,6%, mujer.

En el movimiento sindical, como resultado del trabajo de mujeres en sindicatos y en encuentros de trabajadoras, animadas por el movimiento de mujeres, se crearon, primero en la Confederación de Sindicatos Nacionales (CSN) -fines de los setenta- y después en la Central Unica de Trabajadores (CUT), un Comité de la Condición Femenina y una Comisión Nacional sobre la Mujer Trabajadora (1986), respectivamente. El Segundo Congreso Nacional de la CUT que creó dicha Comisión, aprobó también una resolución política que denunciaba la opresión de las mujeres en la sociedad.

A fines de 1991, la CSN contaba con veintidós comités de la condición femenina en sus consejos centrales y 317 en sindicatos locales afiliados a ella. Por su parte, el IV Congreso Nacional de la CUT (1991) tuvo un 18,8% de mujeres delegadas y la nueva Ejecutiva de la Central tiene dos mujeres entre veinticinco cargos, mejorando la participación anterior de sólo una. Las trabajadoras han propuesto el establecimiento de cuotas de representación femenina mínima en las directivas para la superación de las desigualdades. Este Congreso elaboró un número significativo de resoluciones sobre la Mujer Trabajadora: igual salario para igual trabajo, derecho de las trabajadoras rurales a la propiedad de la tierra, fin a las pruebas de embarazo para incorporación al trabajo, salas cunas para los hijos, asistencia integral a la salud de la mujer, denuncia y combate a la violencia sexual en los lugares de trabajo, entre otras.

En 1988, el Instituto Brasilero de Geografía Estadística (IBGE) informaba de 5.638 sindicatos urbanos y rurales, de trabajadores, empleados y agentes autónomos que reunían a algo más de quince millones de asociados. De un total de 28.652 dirigentes, el 8,4% correspondía a mujeres. Este porcentaje alcanzaba a un 10,1% en los sindicatos urbanos y sólo al 5,7% en los rurales.

Las trabajadoras rurales siempre participaron en las luchas campesinas: en la resistencia a los patrones, en las rebeliones de los esclavos, en las reivindicaciones de los asalariados rurales, en la conquista de la tierra, etc. Mas, a contar de los años ochenta, comenzaron a agruparse como segmento específico, como movimiento de mujeres, dentro del movimiento sindical o del Movimiento de los Sin Tierra, levantando al mismo tiempo propuestas contra la explotación del trabajador y productor rural como también demandas propias en cuanto mujeres y trabajadoras.

En el Primer Congreso del Departamento Nacional de los Trabajadores Rurales (DNTR-CUT) -1990- participaron cinco mujeres representando a las regiones. Además, de un total de 419 delegados, 53 eran mujeres. Se creó entonces la Comisión Nacional de la Cuestión de la Mujer Trabajadora Rural para analizar, discutir, profundizar y hacer propuestas, y de este modo asesorar a la dirección ejecutiva del DNTR en la coordinación y conducción de las luchas de las trabajadoras y trabajadores rurales.

Organizaciones Patronales

De acuerdo a la legislación heredada, los empleadores también se organizan en sindicatos. La participación femenina en sus directivas es muy baja, siendo menor en los sindicatos de empleadores rurales.

Por otra parte, en las entidades patronales estaduales y nacionales más representativas, la presencia femenina en los directorios es del todo inexistente.

Organizaciones de profesionales

Al igual que los empleadores, los profesionales liberales están sindicalizados y, como en otros países de la región, la participación femenina en las directivas es significativa, alcanzando al 25,7% de los cargos en 1988.

Sin embargo, en aquellas organizaciones nacionales tradicionales que, agrupando a profesionales jugaron un rol determinante en el movimiento por la recuperación democrática desde la sociedad civil, la presencia femenina en los directorios ejecutivos es casi nula. Sólo hay una mujer en el Club de Ingenieros (creado en 1880) en 1986 y 1990. En la Asociación Brasilera de la Prensa (fundada en 1903) y en la Orden de los Abogados (creada en 1930) ninguna mujer participa en su directorio. Esta última, de gran prestigio como actor institucional independiente, tuvo una enorme participación en las manifestaciones por las libertades públicas.

 

Fuente: FLACSO-Brasil–CEPIA, Mulher em Dados no Brasil, 1991.