El hecho de que los sectores productivos fundamentales se realicen comercialmente en el mercado internacional, hace del sector externo boliviano el ámbito donde se decide la suerte del sistema económico. Así, la actividad extractiva, tanto de minerales como de hidrocarburos, que domina claramente las exportaciones, se convierte en factor clave (lo que explica su consideración política), a la vez que refleja cómo la inserción de Bolivia en el mercado mundial tiene lugar como exclusiva proveedora de materias primas.
La progresiva reducción de la demanda mundial de esas materias a comienzos de los años ochenta, además de debilitar las arcas públicas, fue inclinando la balanza de mercancías hacia el signo negativo, por cuanto el tradicional alto valor de las importaciones, si bien se redujo como consecuencia de la recesión interna, lo hizo a un ritmo menor que el recorte exportador. Así, desde 1985 el desequilibrio de esta balanza fue habitual.
Ya desde los años setenta el menor rendimiento del sector externo fue compensado por las autoridades mediante el recurso a la deuda externa, cuyo monto continuó creciendo durante los años ochenta, hasta superar el valor del PIB boliviano a partir de 1985. Si esos valores se establecen en relación a la población, es importante observar que el monto de la deuda por habitante duplicó en esos años el del PIB por habitante.
Esta deuda es en Bolivia casi exclusivamente pública y de mediano y largo plazo, aunque en los años 1986 y 1987 se recurrió con frecuencia a la de corto plazo. Por otra parte, desde el inicio de los ochenta tiende a ser contraída con organismos públicos, tanto bilaterales (gobiernos) como multilaterales (BID, BIRF, etc.). El esfuerzo de cumplimiento de Bolivia ha resultado notable, incluyendo su reestructuración: en 1991 se acordó la recompra de la deuda a la antigua Unión Soviética. De igual forma, al amparo de la Iniciativa de las Américas, se canceló la deuda con la norteamericana AID, como compensación por el apoyo del gobierno al Fondo Nacional del Medio Ambiente. También en este contexto se llegó a acuerdos para reducir el tráfico de la coca, cuyo peso en la economía nacional no está claramente establecido, pero se estima no despreciable.
A pesar de las modificaciones impulsadas, al iniciarse los años noventa Bolivia continúa presentando un aparato exportador basado en la actividad extractiva, altamente dependiente del mercado mundial, si bien su propiedad ha pasado en buena medida a manos privadas.
RELACION ECONOMICA EXTERIOR,
1980-1991
1980 | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | |
BALANZA DE PAGOS (1) | ||||||||||||
| Saldo en cuenta corriente | 6,5 | -446,8 | -172,9 | -138,1 | -174,2 | -281,9 | -384,0 | -422,7 | -255,4 | -263,7 | -194,2 | -264,0 |
| Balanza de mercancías | 367,8 | 84,8 | 331,7 | 259,1 | 312,2 | 160,6 | -51,0 | -127,6 | -48,4 | -6,0 | 55,2 | -45,0 |
| Exportaciones de bienes (FOB) | 942,2 | 912,4 | 827,7 | 755,1 | 724,5 | 623,4 | 545,5 | 518,7 | 542,5 | 723,5 | 830,8 | 759,1 |
| Importaciones de bienes (FOB) | 574,4 | 827,7 | 496,0 | 496,0 | 412,3 | 462,8 | 596,5 | 646,3 | 590,9 | 729,5 | 775,6 | 804,1 |
| Balanza de servicios netos | -420,9 | -571,1 | -550,1 | -503,4 | -574,9 | -522,5 | -433,2 | -416,4 | -391,3 | -414,0 | -416,0 | -401,5 |
| Transferencias | 59,6 | 39,5 | 45,5 | 106,2 | 88,5 | 80,0 | 100,2 | 121,3 | 184,3 | 156,3 | 166,6 | 182,5 |
| Cuentas de capital (neto) | 232,8 | 653,8 | 166,6 | 107,6 | 305,2 | 57,4 | 362,4 | 199,7 | 165,4 | 191,0 | 131,2 | 307,6 |
| Variación de reservas (2) | 185,6 | -2,5 | -27,8 | -41,0 | -118,9 | 34,5 | -114,7 | 48,4 | 43,3 | 104,8 | -12,5 | -68,0 |
| Errores y omisiones | -424,9 | -204,6 | 34,2 | 71,5 | -12,1 | 190,0 | 136,3 | 174,6 | 46,6 | -32,1 | 75,5 | 24,4 |
DEUDA EXTERNA (1) | ||||||||||||
| Deuda desembolsada | 2.699,8 | 3.218,7 | 3.328,6 | 4.069,2 | 4.317,1 | 4.804,7 | 5.574,8 | 5.835,7 | 4.901,4 | 4.135,5 | 4.276,1 | 4.037,0 |
| Servicio de la deuda | 204,8 | 307,8 | 544,4 | 461,6 | 536,4 | 365,6 | 250,8 | 223,3 | 338, | 276,2 | 396,5 | 309,7 |
| Intereses/exportaciones (%) | 25,0 | 34,6 | 43,4 | 39,8 | 49,8 | 46,8 | 42,1 | 38,4 | 41,0 | 30,2 | 25,3 | 26,9 |
CINCO PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACION (%) | ||||||||||||
| Gas natural | 21,5 | 33,8 | 44,0 | 47,2 | 48,7 | 55,7 | 51,4 | 43,6 | 36,0 | 26,2 | 24,6 | nd |
| Mineral de estaño y productos derivados | 35,6 | 35,5 | 31,0 | 25,7 | 31,9 | 28,0 | 16,5 | 12,3 | 13,0 | 15,7 | 11,6 | nd |
| Mineral de zinc y concentrados | 4,0 | 4,1 | 4,3 | 4,1 | 4,7 | 4,4 | 4,4 | 5,8 | 10,1 | 16,1 | 15,9 | nd |
| Minerales argentíferos y platiníferos | 11,4 | 7,3 | 4,1 | 7,1 | 2,7 | 1,5 | 4,7 | 7,3 | 9,9 | 8,3 | 6,7 | nd |
| Chapados de plata | nd | nd | nd | nd | 1,2 | 0,6 | nd | 5,1 | 7,5 | 3,5 | 5,1 | nd |
| Total | 72,5 | 80,7 | 83,4 | 84,1 | 89,2 | 90,2 | 77,0 | 74,1 | 76,5 | 69,8 | 63,9 | nd |
| Total primarios (3) | 98,1 | 96,2 | 97,4 | 99,1 | 99,6 | 99,4 | 97,0 | 97,1 | 96,8 | 95,2 | 95,2 | nd |
Notas:
(1) Millones de dólares a precios corrientes.
(2) El signo negativo implica aumento.
(3) Porcentajes del total de las exportaciones (FOB) de bienes.
Fuentes: BID, Banco Interamericano de Desarrollo, Progreso Económico y Social en América Latina, 1990, 1992. CEPAL, Anuarios Estadísticos de América Latina y el Caribe 1989, 1990, 1991, 1992, Santiago de Chile.
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BALANZA
DE PAGOS
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Fuente:
BID, Progreso Económico y Social en América Latina, 1990,
1991
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DEUDA EXTERNA
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Fuente:
BID, Progreso Económico y Social en América Latina, 1990,
1991
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CINCO PRINCIPALES
PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN
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Fuente:
BID, Progreso Económico y Social en América Latina, 1990. |
