Asia-Pacific Economic Cooperation / Foro de Cooperación Económica
de Asia
Países Integrantes: Australia, Brunei, Canadá,
Corea del Sur, Chile, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia,
Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea,
República Popular China, Singapur, Tailandia, Taiwan. Además
se suman el PECC, el Secretariado de ASEAN y el Foro del Pacífico
Sur, que participan como observadores.
Características: APEC, creado en 1989 como entidad económica
intergubernamental cuyo objetivo es promover la cooperación e integración
en torno al comercio, la inversión y la cooperación, tendiente
a lograr acuerdos y principios para dinamizar las relaciones económicas
y comerciales. Esta agrupación pretende moverse gradualmente en
dirección de una zona de libre comercio y de cooperación
económica hacia el año 2010 para los países desarrollados
y 2020 para los países en desarrollo.
Organización: La Secretaría de APEC tiene sede
en Singapur. Se realizan distintas reuniones ordinarias, entre las que
se cuentan:
1. Reuniones Ministeriales, una vez al año se reúnen
los Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio para analizar y discutir
los objetivos, actividades, procedimientos y la organización.
2. Reuniones de Altos Funcionarios (Senior Officials Meetings - SOM),
se reúnen 4 o 5 veces al año para revisar programas, instruir
al Secretariado y asesorar a los Ministros.
3. Reunión Informal de Líderes Económicos (Economic
Leaders Meetings), corresponde a reuniones de Jefes de Estado.
Grupos de Trabajo, están estructurados en distintas áreas
como: Banco de Información Comercial y de Inversión; Promoción
del Comercio: Programas y Mecanismos para la Cooperación; Expansión
de la Inversión y la Transferencia de Tecnología; Iniciativa
Multilateral para el Desarrollo de Recursos Humanos (HRD); Cooperación
Energética Regional; Conservación de Recursos Marinos; Telecomunicaciones;
Transporte; Turismo; Pesquería.
Otros Grupos e Instancias:
a) Grupo ad hoc sobre Temas y Tendencias Económicas (Economic
Trends and Issues - ETI), analiza la interacción económica
dentro de la región de Asia - Pacífico.
b) Grupo Informal sobre Liberalización Comercial Regional (Informal
Group on Regional Trade Liberalization - RTL), propicia medidas tendientes
a un sistema de comercio abierto.
c) Grupo de Personas Eminentes no Gubernamentales (EPG), asesora a
Líderes, Ministros y Altos Funcionarios sobre comercio regional.
d) Pacific Business Forum, surgido en 1993 para identificar los temas
de análisis para facilitar el comercio, la inversión y fomentar
el desarrollo de redes empresariales en la región.
e) APEC Business Advisory Council (ABAC), Comité empresarial
integrado por tres representantes del empresariado de las economías
APEC, en la cual se analizan tópicos que se debatirán posteriormente.
Association of Southeast Asian Nations / Asociación de Países
del Sudeste Asiático
Países Integrantes: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur,
Tailandia, Brunei ,Vietnam, Laos y Myanmar.
Características: Organismo gubernamental tendiente a
lograr la cooperación económica y el bienestar de la población.
Como objetivos regionales se persigue promover el desarrollo económico,
social y cultural; promover la estabilidad política y económica
y servir de foro para la resolución de diferencias intra-regionales.
Organización: Se estructura a través de distintas
reuniones y organismos.
1. Reunión de Jefes de Gobierno, es la más alta autoridad
y se reúne cada tres años. De modo informal se reúnen
cada año.
2. Reuniones Ministeriales de ASEAN (ASEAN Ministerial Meeting - AMM),
los Ministros de Relaciones Exteriores se reúnen anualmente durante
el AMM, el cual es el responsable de la formulación de las políticas
de acción a seguir y la coordinación de las actividades de
ASEAN. Se pueden sumar a esta instancia la presencia de otros ministros
si se considera necesario. Durante las Reuniones de ASEAN, el AMM y el
AEM reportan a la Reunión de Jefes de Estado.
3. Reunión de Ministros de Economía (ASEAN Economic Ministers
- AEM), se congrega en forma formal o informal con la estructura de Cooperación
Económica de ASEAN. La reuniones tienen lugar anualmente En este
marco se incluye el Consejo del AFTA (Asean Free Trade Area - Zona de Libre
Comercio con ASEAN), fue creado en 1992 -durante la Cuarta Reunión
en Singapur- con la finalidad de entrar en vigencia en el 2003. A su cargo
tiene la coordinación, supervisión e implementación
del CEPT (Common Efecctive Preferential Tariff - Tarifa Preferencial Común).
El AEM y el AMM reportan a los jefes de gobierno de ASEAN durante las Reuniones
de ASEAN.
4. Reunión Sectorial de Ministros (Sectoral Ministers Meeting),
convoca a ministros de sectores específicos cuando es necesario
estructurar pautas de cooperación de ASEAN. Se reúnen Ministros
de Energía, Agricultura, Turismo y Transporte, y reportan al AEM.
También se reúnen en forma regular los Ministros de Finanzas
de ASEAN. Otras Reuniones Ministeriales de ASEAN, convocan a ministros
de otras áreas vinculadas a la cooperación de ASEAN, como
Salud, Medio Ambiente, Trabajo, Desarrollo Rural, Pobreza, Desarrollo Social,
Educación, Ciencia y Tecnología, Información y Justicia.
Se coordinan con otras reuniones de Ministros y reportan a los Jefes de
Estado.
5. Reunión Ministerial Conjunta (Joint Ministerial Meeting -
JMM), se reúne para coordinar en forma transversal de los sectores
involucrados en la coordinación de las actividades de ASEAN. El
JMM involucra a los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía
y se reúnen con anterioridad a la Cumbres de ASEAN.
6. Secretaría General de ASEAN, encargada de iniciar, comunicar,
coordinar e implementar las actividades de ASEAN.
7. Comité Permanente de ASEAN (ASEAN Standing Committee - ASC),
encargado de la política y coordinación entre ASEAN y el
AMM. este organismo reporta directamente a AMM.
8. Reunión de Altos Funcionarios (Senior Officials Meeting -
SOM), integrado por los jefes de Relaciones Exteriores de los países
miembros. Es el responsable de las políticas de cooperación
de ASEAN. Se reúnen cuando la ocasión lo amerita y reporta
directamente al AMM
9. Reunión de Altos Funcionarios Económicos (Senior Economic
Officials Meeting - SEOM), integrado por los jefes de comercio, industria,
finanzas y comercio de los países miembros. Es el encargado de todos
los aspectos de la cooperación económica de ASEAN.
10. Otras Reuniones de Altos Funcionarios (Other ASEAN Senior Officials
Meeting), se destacan:
a) Altos Funcionarios en temas Ambientales (ASEAN Senior Officials
on the Environment - ASOEN).
b) Altos Funcionarios en Materias de Drogas (ASEAN Senior Officials
on Drug Matters -ASOD).
c) También funcionan comités, como:
Comité de Desarrollo Social (Committee on Social Development
- COSD), Comité de Ciencia y Tecnología (Committee on Science
and Technology - COST), Conferencia sobre Servicios Civiles (ASEAN Conference
on Civil Service Matters - ACCSM) y Comité sobre Cultura e Información
(Committee on Culture and Information - COCI). Ellos reportan al ASC y
en otras materias relevantes a las reuniones de Ministros.
11. Reunión de Consulta Conjunta (Joint Consultative Meeting
- JCM), reúne a la Secretaría General de ASEAN, SOM, SEOM
y los Directores Generales de ASEAN. Tiene por función facilitar
la coordinación intersectorial de las actividades de ASEAN a nivel
de funcionarios. La Secretaría General reporta los resultados directamente
al AMM y al AEM.
12. Secretarías Nacionales de ASEAN (ASEAN National Secretariats),
cada país posee una en el Ministerio de Relaciones Exteriores, el
cual organiza e implementa las actividades en cada país. A cargo
de cada Secretaría Nacional está un Director General.
13. Comités de ASEAN en terceros países (ASEAN Committees
in Third Countries), funcionan como comités de diálogo para
las relaciones entre ASEAN y distintos países e instituciones. Estos
comités involucran a los jefes de misiones diplomáticas de
los países miembros de ASEAN en los países en que se encuentran
destinados, los que realizan consultas con aquellos gobiernos. Entre otros
lugares se encuentran en: Beijing, Bonn, Bruselas, Canberra, Génova,
Islamabad, Londres, Moscú, Nueva Delhi, Ottawa, París, Seúl,
Tokio, Washington y Wellington. El Director de los Comités de ASEAN
en Terceros Países reporta al ASC sobre las actividades y los pasos
a seguir.
14. Secretariado de ASEAN (ASEAN Secretariat), establecida en 1976
para la coordinación e implementación de políticas,
proyectos y actividades de varios cuerpos de ASEAN y las actividades de
esta organización. El Secretario General tiene a su cargo asistentes,
los cuales son nombrados por los países miembros y cumplen la función
de asesorar de Cooperación, Finanzas, entre otras.
La Secretaria posee cuatro oficinas:
a) Oficina AFTA (The AFTA Bureau), encargada de implementar y monitorear
el AFTA, en temas como eliminación de barreras no tarifarias, estándares,
etc. Además de encargarse de las reuniones del Consejo de Ministros
de AFTA, el AEM y SEOM, cumple servicios en otras reuniones de ASEAN como
Directores Generales de Aduana y el Comité de Consulta de Estándares
de Calidad.
b) Oficina de Cooperación Económica (The Bureau of Economic
Cooperation), maneja materias de inversión, servicios, finanzas,
propiedad intelectual, alimentación, agricultura, transporte y energía.
La Oficina también es responsable de temas relacionados con cooperación
industrial y otros que involucran al sector privado. Ayuda al AEM prestando
servicios en las reuniones de Ministros de Agricultura, Energía,
Finanzas, Transportes y Comunicaciones y Turismo.
c) Oficina de Cooperación Funcional (The Bureau of Functional
Cooperation), coordina e implementa los Planes de Acción en Ciencia
y Tecnología, Medio Ambiente, Cultura e Información, Desarrollo
Social y Control de Abuso de Drogas. En relación a lo anterior,
esta oficina, junto con otras, establece iniciativas a seguir por parte
de la ASEAN University Network. La Oficina de Cooperación Funcional
apoya las reuniones de Ministros y Altos Funcionarios responsables de los
temas antes mencionados, junto con los distintos comités, subcomités
y grupos de trabajo.
d) Oficina de Relaciones de Cooperación y Diálogo (The
Bureau for ASEAN Cooperation and Dialogue Relations), responsable de operacionalizar
los proyectos, evaluando los sistemas adoptados Comité Permanente
de ASEAN (ASEAN Standing Committee). De este modo evalúa, implementa
y controla los proyectos formulados por distintos cuerpos de ASEAN. También
cumple la función de identificar y preparar los temas que pudiesen
forma parte de los debates.
Países Integrantes: Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
Asociados Chile y Bolivia.
Características: Creado a partir del Tratado de Integración,
Cooperación y Desarrollo firmado entre Argentina y Brasil en 1988.
El Tratado de Asunción de 1991 planteaba la formación de
un mercado común para 1994 por parte de los cuatro países.
Ello se materializa a partir de 1995 como una unión aduanera a consolidarse
en 4 años, un esquema de integración con énfasis en
el ámbito arancelario. Sus objetivos implican la libre circulación
de bienes y servicios, un arancel y una política externa común
y la coordinación de las políticas macroeconómicas.
Organización: La Secretaría Administrativa del
MERCOSUR (SAM) tiene su sede en Montevideo, Uruguay. La estructura institucional
de MERCOSUR cuenta con los siguientes órganos.
1. Consejo del Mercado Común (CMC), órgano de conducción
política integrado por Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía.
2. Grupo Mercado Común (GMC), ejerce la función ejecutiva.
Está representado por representantes de los ministros de Relaciones
exteriores y Economía y Bancos Centrales. Constituye Subgrupos de
Trabajo en las áreas de Comunicaciones, Minería, Reglamentos
Técnicos, Asuntos Financieros, Transporte e Infraestructura, Medio
Ambiente, Industria, Agricultura, Energía y Asuntos Laborales, Empleo
y Seguridad Social.
3. Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM), encargada del desarrollo
de las negociaciones con terceros países y de poner en ejecución
las políticas adoptadas. Puede establecer comités técnicos,
entre los que se destacan: Asuntos Aduaneros, Prácticas Desleales
y Salvaguardia, Arancel, Nomenclatura y Clasificación de mercaderías,
Defensa del Consumidor, Sector Automotriz, Sector Textil y Restricciones
no arancelarias, entre otros.
4. Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC), es de carácter
deliberativo respecto a modificaciones del acuerdo.
5. Foro Consultivo Económico-Social (FCES), formado por delegados
empresariales y laborales de los cuatro países integrantes.
Como Organos Auxiliares se encuentran :
a) Reuniones de Ministros, tiene como función orientar al GMC.
Se realizan reuniones de Ministros de Economía y Presidentes de
los Bancos Centrales, de Ministros de Educación, de Ministros de
Justicia, de Ministros de Trabajo, de Ministros de Agricultura, de Ministros
de Cultura y de Ministros de Salud.
b) Reuniones Especializadas, están vinculadas al GMC y tratan
temas que no han sido establecidos en los diferentes subgrupos. Entre estos
se cuentan la Reunión Especializada de Turismo, de Medio Ambiente,
Ciencia y Tecnología y de Cultura.
c) Organismos Especiales, son auxiliares al CMC y al GMC. En este ámbito
se encuentran el Comité de Cooperación Técnica y Grupos
Ad Hoc en temas como Aspectos Institucionales, Servicios, MERCOSUR-ALADI,
MERCOSUR-OMC y Azúcar.
North American Free Trade Agreement / Tratado de Libre Comercio de América
del Norte
Países Integrantes: Canadá, Estados Unidos y México
Características: Integración económica
tendiente al establecimiento de una zona de libre comercio.
Entre sus objetivos se encuentra el eliminar los obstáculos
al comercio y facilitar el movimiento de bienes y servicios, promover la
competencia leal y aumentar las oportunidades de inversión en el
área.
Organización: El Tratado establece las siguientes instituciones.
1. La Comisión de Libre Comercio, formada por representantes
de las Secretarías de Estado de cada uno de los miembros y tiene
como función el supervisar la puesta en práctica del Tratado,
vigilar su desarrollo, resolver controversias y supervigilar la labor de
los otros entes.
2. El Secretariado, establecido por la Comisión para proporcionar
asistencia a esta, brindar apoyo administrativo a paneles y comités,
y facilitar el cumplimiento del tratado.
3. Comités, se establecen la existencia de comités vinculados
al Comercio de Bienes, Agropecuario, Servicios Financieros, Medidas Sanitarias
y de Controversias comerciales, entre otros.
4. Grupos de Trabajo, estos analizan tópicos como reglas de
origen, subsidios agropecuarios, asuntos bilaterales y comercio y competencia.
Pacific Basin Economic Council / Consejo Económico de la Cuenca
del Pacífico
Países Integrantes: Empresarios de Australia, Canadá,
Chile, Colombia, Corea del Sur, Estados Unidos, Fiji, Hong Kong, Japón,
Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Filipinas y Taiwan.
Características: Es organizado en 1967 como foro multilateral
empresarial, este realiza asambleas anuales donde se analizan y discuten
temas de libre comercio, donde convergen representantes de grandes empresas
privadas y hombres de negocios de la región. Entre sus finalidades
destaca el fomento de los beneficios mutuos de la cooperación económica
y el progreso social de toda la Cuenca del Pacífico, para mejorar
los negocios e incrementar el comercio y la inversión en la zona.
Además, sirve de foro internacional para intercambiar ideas, opiniones
y experiencias entre los empresarios de la Cuenca y entre estos y los otros
países sobre temas que afectan a la región. Finalmente, proporciona
consejo y asesoría a los gobiernos y agencias internacionales
Organización: La Secretaría de PBEC (Comités
Miembros) tiene su sede en San Francisco, California. Además de
los Comités Miembros existen Comités Especiales para abordar
problemas específicos.
Se realizan dos reuniones al año. La Asamblea Internacional
y el Comité Directivo (Steering Committee).
Pacific Economic Cooperation Conference / Conferencia de Cooperación
Económica en el Pacífico
Países Integrantes: Australia, Chile, Colombia, Corea,
Hong Kong, Malasia, Perú, Naciones de Estados Islas del Pacífico,
Brunei, China, Estados Unidos, Indonesia, México, Singapur, Canadá,
Taiwan, Filipinas, Japón, Nueva Zelanda y Tailandia. Participan
también el PAFTAD (Pacific Trade and Development Conference) y el
PBEC.
Características: Es constituido en 1980, en Canberra,
por iniciativa de los gobiernos de Australia y Japón como organismo
no gubernamental tripartito -integrado por los sectores empresarial, académico
y gubernamental- y que hoy convoca a 23 economías del Asia Pacífico.
Entre sus objetivos principales destaca el identificar y coordinar la acción,
el pensamiento y las propuestas de los tres estamentos para incrementar
la cooperación económica entre los países de la cuenca.
También implica el formular políticas a mediano y largo plazo,
encaminadas a configurar esquemas de cooperación económica
que constituyan las bases de una futura comunidad del Pacífico,
contribuyendo de esa manera al proceso de liberalización y promoción
comercial, base de la economía mundial. Su relevancia queda de manifiesta
al cumplir un rol complementario y paralelo a las funciones de APEC, quien
aplica sus recomendaciones.
Organización: La Secretaría de PECC tiene sede
en Singapur. Se realizan reuniones generales y el PECC Standing Comittee
tiene a su cargo la marcha operativa de la institución.
PECC está constituido por foros que analizan variadas temáticas,
entre estos se cuentan:
1. Foro de Política Comercial (Trade Policy Forum), que convoca
a especialistas en relaciones económicas internacionales de casi
todos los miembros de PECC. Sus propuestas se dirigen a las instancias
de PECC con el propósito de impulsar la liberalización económica
en la región.
2. Pacific Economic Outlook, programa que tiene por objeto la investigación
y difusión de tendencias económicas en el pacífico
a través de análisis de coyuntura.
3. Finanzas y Mercado de Capitales (Financial Markets Development),
analiza la importancia de los mercados de capitales, los servicios financieros
e inversión externa en la dinámica económica de la
Cuenca.
4. Alimentación y Agricultura (Food and Agriculture Forum),
aborda las relaciones económicas del área en el tema del
comercio internacional de productos agrícolas .
5. Minerales y Energía (Minerals and Energy Forum), estudia
el comercio de productos mineros en el pacífico y las políticas
de exploración y explotación de estos por las economías
PECC.
Además se incluyen otros foros como Transportes, Telecomunicaciones,
Turismo, Pesquería y Recursos Humanos.
