Dentro de este apartado, la actualidad informativa ha estado centrada principalmente en el debate político y legislativo relacionado con la reforma y aprobación de la nueva Ley de Extranjería.

Un tema que ya trae cola en el tiempo y que despierta un vivo interés en los medios de comunicación, debido sobre todo a su trascendencia social y las sensibilidades que despierta.

Así mismo el seguimiento realizado al proceso de regularización, intrínseco a la anterior ley, ha sacado a la luz un importante contingente de personas, de cuyas circunstancias y cifras, daremos también cuenta en este capítulo.

Las iniciativas políticas y legislativas de los gobiernos central, autonómicos y municipales, suponen una buena toma de contacto para conocer la disposición de las Administraciones en relación con la inmigración y los desajustes que ésta pueda provocar.

Estas informaciones, así como las relacionadas con la situación del asilo y refugio en España, conforman este IV Apartado que comienza aquí su desarrollo informativo.

De nuevo la Ley de Extranjería se sitúa en el centro de la atención periodística del país. La puesta en marcha de una legislación sobre inmigración acorde con los intereses de Gobierno, está suponiendo un interminable dolor de cabeza que se prolonga desde la anterior legislatura.

Atrás han quedado proyectos, borradores y equilibrios políticos. El consenso deseado ha quedado ligeramente cojo y la iniciativa ha costado incluso la dimisión del anterior ministro del departamento.

Al final, con algunos retoques judiciales y aportaciones propias del consenso acordado, la Ley de Extranjería sale adelante en un momento de gran expectación con todos los temas que la implican.

Así vieron los periódicos el proceso de elaboración de esta ley:

• "El Gobierno suaviza la reforma de la ley. Las críticas a la reforma de la Ley de Extranjería planeada por el Gobierno han surtido efecto. El Ejecutivo tiene previsto modificar algunos de los puntos más polémicos del proyecto elaborado por Enrique Fernández-Miranda". (El Heraldo de Aragón, 05/07/00).

• "Rajoy anuncia una reforma del Código Penal para endurecer el castigo a las mafias de la inmigración. Pimentel ve precipitada la modificación de la Ley de Extranjería y niega su <<efecto llamada>>". (El País, 07/07/00).

• "Mariano Rajoy. <<Con la actual Ley de Extranjería estamos en la indefensión absoluta>>. <<La inmigración legal es la única forma de luchar contra las mafias que trafican con personas>>". (El Mundo, 09/07/00).

• "Un ministro marroquí afirma que la reforma de la Ley de Extranjería no afecta a sus conciudadanos". (El País, 11/07/00).

• "El medio millón de residentes de la UE en España pide a Aznar un trato distinto del resto de extranjeros. La asociación Ciudadanos Europeos exige una norma especial distinta a la Ley de Extranjería". (Levante EMV, 11/07/00).

• "El Gobierno recuerda a Pujol que fijar el cupo de inmigrantes es de su competencia exclusiva. Los nacionalistas vascos, gallegos y canarios respaldan la propuesta de CiU". (El País, 11/07/00).

• "Coalición Canaria quiere decidir cuantos inmigrantes y de qué origen trabajarán en Canarias". (Canarias7, 11/07/00).

• "El Gobierno se ve obligado a anular la Ley de Extranjería por no pedir dictamen al CGPJ. La oposición califica el error como <<esperpéntico>>, <<surrealista>> y <<chapuza>>". (ABC, 18/07/00).

• "Los jueces obligan al Gobierno a aprobar de nuevo la reforma legal. El anteproyecto para modificar la Ley de Extranjería fue aceptado sin el informe del CGPJ, que, aunque no es vinculante, sí tiene carácter preceptivo". (Canarias7, 18/07/00).

• "El Gobierno niega derechos políticos a los <<ilegales>> pese al criterio del Poder Judicial. El Consejo de Ministros aprueba la reforma con doce sugerencias del CGPJ y cinco del Consejo de Estado". (El País, 05/08/00).

• "Todos los partidos reprochan al PP su intención de aprobar sin consenso la Ley de Extranjería". (El País, 19/08/00).

• "El PP impone en la Mesa del Congreso que se tramite con urgencia la Ley de Extranjería. La oposición critica la incoherencia de apelar al consenso y recortar los plazos". (La Vanguardia, 06/09/00).

• "Decenas de ONG se movilizarán contra la reforma de la Ley de Extranjería. Acusan al Gobierno de hurtar el debate social al tramitarla con urgencia". (Levante EMV, 08/09/00).

• "PP y PSOE acercan posturas para consensuar la Ley de Extranjería. El secretario de Estado para la Inmigración asegura que los socialistas han cambiado de actitud y se declaran dispuestos a dialogar". (El Correo - Bilbao, 23/09/00).

• "Más dinero para los inmigrantes ilegales. El PSOE no presentará una enmienda a la totalidad de la nueva ley, pero pide que se destinen 30.000 millones de pesetas más para los extranjeros que llegan a nuestro país. Los socialistas creen que la idea de un pacto de Estado se abre camino". (El Correo de Andalucía, 26/09/00).

Este proceso trata de sacar a flote la inmensa bolsa de inmigración administrativamente irregular que existe en España, y dotarla de legalidad, con la adjudicación de los derechos y deberes que le son inherentes.

Esta puesta al día estaba contemplada en la anterior Ley de Extranjería, y marcaba el plazo comprendido entre marzo y junio del 2000 para llevarla a cabo. Los requisitos de los beneficiarios se basan en estar en España desde antes del 1 de junio de 1999, y poder demostrarlo, además de haber solicitado permiso de residencia antes del 31 de marzo

Ante esta perspectiva miles de extranjeros se han volcado en tratar de legalizar su situación en el país, y han puesto a prueba la capacidad organizativa de las instituciones ante este reto.

Las cifras resultantes han duplicado las previsiones oficiales y el número de regularizados se acerca a las 200.000 personas. Sin embargo para aquellos que han quedado fuera de este proceso, la iniciativa queda incompleta y demandan una ampliación que les incluya.

• "Inmigrantes denuncian <<malas artes>> en la Policía. Colectivo de inmigrantes independientes exige el cierre de la oficina de extranjeros de la Gavidia (Sevilla). Denuncia arbitrariedades en la atención recibida durante el proceso de regularización". (El Correo de Andalucía, 06/07/00).

• "La Oficina de Extranjería atendió en Melilla a 8.718 casos hasta el último día de junio". (La Verdad de Murcia, 10/07/00).

• "52.401 solicitudes duplican la previsión sobre regularización de inmigrantes en Madrid. El Ministerio de Trabajo ha denegado tan solo el 7,5% de las peticiones que ha tramitado". (El País, 22/07/00).

• "200.000 inmigrantes sin papeles tratan de regularizar su situación en España. Cuatro provincias -Madrid, Barcelona, Murcia y Almería- absorben el 60% de las solicitudes". (El Correo - Bilbao, 26/07/00).

• "Psicosis entre los miles de inmigrantes que no serán legalizados. No pueden justificar su estancia en España y no saben cómo salir de la clandestinidad. El delegado del Gobierno recuerda que la ley en vigor no contempla la expulsión por carecer de permiso de estancia". (La Verdad de Murcia, 30/07/00).

• "El proceso de regularización que se cierra hoy legalizará a más de 160.000 inmigrantes. Cada día se han resuelto 1.817 expedientes, mientras que la media de atención diaria se situó en unas 4.200 personas". (La Vanguardia, 31/07/00).

• "El Gobierno calcula que la regularización dejará sin papeles a más de 50.000 inmigrantes. Los que puedan ser repatriados serán enviados a sus países, según Fernández-Miranda". (ABC, 01/08/00).

• "Políticos y ONG piden que se amplíe el plazo para regular a los <<sin papeles>>. Valoración positiva del periodo de aplicación de la Ley de Extranjería". (El Mundo, 01/08/00).

• "Los 200.000 extranjeros que piden legalizar su situación doblan la previsión del Gobierno. Las asociaciones aseguran que 100.000 <<sin papeles>> seguirán en la clandestinidad". (Levante EMV, 01/08/00).

• "La legalización de inmigrantes eleva al millón la población extranjera española. La mitad de los solicitantes son ciudadanos africanos y americanos". (El Correo - Bilbao, 01/08/00).

• "El PSOE pide otra oportunidad para los inmigrantes no regularizados. La secretaria de Internacional de los socialistas considera que será muy difícil expulsar a quienes ya residen de hecho de forma ilegal en España". (Canarias7, 10/08/00).

Bajo este epígrafe se traen a colación las principales noticias e informaciones que reflejan la actividad de las diferentes administraciones públicas en relación con la inmigración.

Son en su mayoría disposiciones legislativas e iniciativas de actuación, que tratan de facilitar la integración del inmigrante en sociedad, o bien de ordenar actividades que favorezcan la concordia. Esto no siempre es así, y en ocasiones generan polémica y contestación desde diferentes foros.

Veamos ahora algunas de las más llamativas recientemente publicadas:

• "Mayor Oreja pide al Magreb que acepte la readmisión de subsaharianos. El Gobierno destina 25 millones a advertir del riesgo de viajar en patera". (Canarias7, 01/07/00).

• "El ministro de Agricultura dice que en el campo falta mano de obra extranjera para cubrir 200.000 puestos de trabajo". (ABC, 06/07/00).

• "El Gobierno quiere poner en marcha un plan para garantizar las campañas agrícolas con mano de obra extranjera. Los jornaleros irán de cosecha en cosecha con contratos durante 8 meses. Retornarán a sus países tan pronto concluya el trabajo". (El Correo de Andalucía, 10/07/00).

• "Aznar encarga al Cesid que investigue las mafias de tráfico de inmigrantes. El último plan del centro no incluía ese objetivo". (El País, 11/07/00).

• "Trabajo estudia aumentar las inspecciones en la recogida de la fruta. Se pretende asegurar el cumplimiento de la normativa vigente y se centrará en las áreas de seguridad, higiene y alojamiento". (El País, 11/07/00).

• "El Gobierno anuncia que habrá un nuevo plan de integración de inmigrantes para final de año. Dancausa dice que no hay que pensar en los trabajadores extranjeros como objeto de servicios sociales". (La Verdad de Murcia, 09/08/00).

• "Fernández-Miranda presenta a la Comisión Interministerial las principales líneas de actuación del Plan de Inmigración. La Comisión está integrada por altos cargos de Justicia, Exteriores, Trabajo y Asuntos Sociales, e Interior". (ABC, 15/09/00).

• "La Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona firman un convenio para gestionar 4 nuevos centros para acoger a inmigrantes menores de edad indocumentados". (El Correo de Andalucía, 12/07/00).

• "El Plan de Inmigración de la CAM prevé abrir 320 plazas en albergues de inmigrantes para el año 2003. La Comunidad se propone subvencionar 400 pisos para extranjeros en el próximo trienio". (El País, 13/07/00).

• "La Junta de Andalucía mantendrá la asistencia jurídica gratuita a los inmigrantes para solucionar su situación administrativa en España, pese a la reforma de la Ley de Extranjería". (El Correo de Andalucía, 17/07/00).

• "El Gobierno regional de Madrid creará 16 centros de atención social para los inmigrantes. La Comunidad ofrecerá tres meses de alojamiento a inmigrantes necesitados". (El Mundo, 21/07/00).

• "El presidente de la Asamblea de Madrid dice que la mejor manera de acoger inmigrantes es por medio del sistema educativo. En la Región hay 25.000 niños inmigrantes escolarizados". (ABC, 08/08/00).

• "Aragón cuida a los temporeros. El Gobierno autónomo invierte 120 millones en mejorar los alojamientos de los inmigrantes para que se queden en la Región. En septiembre llegan 7 familias de Argentina, de las 24 que Aguaviva se propuso <<importar>>". (El País, 16/08/00).

• "El Gobierno canario amenaza con aprobar la policía Autonómica. Exige a Interior que depure responsabilidades en el caso Fonseca y asegura que echa en falta <<arraigo>> en los funcionarios policiales que vienen de la Península". (Canarias7, 27/08/00).

• "El Partido Popular de Andalucía ha presentado en el Parlamento una proposición no de ley en la que insta a la Junta a que apruebe, de manera urgente, un plan integral de atención a la inmigración en esa Comunidad". (El Correo de Andalucía, 29/08/00).

• "El Plan Regional prevé un servicio de acogida de emergencia para inmigrantes irregulares. La oposición califica de precipitado el programa de Ruíz-Gallardón". (El País, 30/09/00).

• "El Plan de Inmigración no es caridad, es un reconocimiento de derechos, afirma Gallardón. <<Es urgente su puesta en marcha para dignificar y responder a las necesidades de este colectivo>>". (ABC, 30/09/00).

• "El Ayuntamiento de Murcia destina 775.000 pesetas para asesorar inmigrantes. Se ofrecerá asesoramiento legal para la regularización de los inmigrantes y se facilitará su integración social, cultural, y su inserción laboral". (La Verdad de Murcia, 01/07/00).

• "El Ayuntamiento de Zaragoza comienza a impartir clases de español a inmigrantes. La matrícula es gratuita y ofrece apoyo de guardería". (El Heraldo de Aragón, 03/07/00).

• "El servicio de mediadores con inmigrantes del Ayuntamiento de Madrid llega a los 21 distritos. El equipo de mediadores es intercultural como su función. Entre ellos hay españoles, de Marruecos, Ecuador, Senegal, China, Colombia, Perú, etc.". (El País, 20/07/00).

• "El aluvión de inmigrantes desborda a los ayuntamientos de la Región de Murcia. Los 8 municipios con más extranjeros piden financiación para policías y medios sociales". (La Verdad de Murcia, 22/07/00).

• "Ayuntamiento y CAM piden que se cree una red nacional de acogida a inmigrantes. De las 96 familias rumanas, 6 se han independizado y 14 tienen empleo". (ABC, 25/07/00).

• "El Ayuntamiento de Totana aportará 10 millones de pesetas para colaborar en los programas de actividades para la mejora de las condiciones de vida de los inmigrantes". (La Verdad de Murcia, 02/08/00).

• "La alcaldesa accidental de Barcelona advierte de que, sin papeles, muchas personas no pueden recibir más que beneficencia. Núria Carrera reclama un pacto institucional para abordar los retos de la inmigración". (La Vanguardia, 15/08/00).

• "El Ayuntamiento de Algeciras y el Gobierno Central perfilan un plan local para inmigrantes. El proyecto complementará al centro de acogida de la Diputación Provincial". (El Faro Información, 16/08/00).

• "El Ayuntamiento de Crevillent (Alicante) elabora un plan para que los marroquíes no usen las casas de almacén. Evitaría desgracias como el reciente incendio". (Levante EMV, 17/08/00).

• "El Ayuntamiento de Móstoles firma un convenio con los trabajadores inmigrantes. Se pretende favorecer su integración y que participen en la vida del municipio". (ABC, 25/08/00).

• "El alcalde de Tarifa pide ayuda para atender a los inmigrantes clandestinos". (El Correo - Bilbao, 26/08/00).

• "El Ayuntamiento de Madrid abre un centro para mujeres inmigrantes que tienen dificultades para integrarse social y laboralmente". (El Mundo, 01/09/00).

• "El Ayuntamiento de Tauste (Zaragoza) abre una oficina de atención al inmigrante. El servicio atiende más de 20 consultas diarias". (El Heraldo de Aragón, 06/09/00).

En materia de asilo, la política española deja mucho que desear. Las cifras hablan por sí solas y sitúan a nuestro país a la cola de los países europeos del entorno. Lo que debía ser una vía humanitaria de acogida, internacionalmente reconocida, es en la actualidad un restringido coto de actuaciones arbitrarias, que se mueve por impulsos puntuales y que reacciona preferentemente ante casos con amplio eco mediático o social.

Estos son algunos de los casos recogidos al respecto:

• "España concede poco asilo político. España es uno de los países europeos con menos tasa de peticiones de asilo y, también uno de los más estrictos en sus concesiones. En 1999 sólo accedió a dar este status a un 3,5% de las solicitudes planteadas. El porcentaje de 1999 es el más bajo de la década, mientras las demandas de refugio crecieron un 25%". (El Heraldo de Aragón, 03/07/00).

• "29 cubanos permanecen en una sala del aeropuerto de Barajas tras solicitar asilo político. El Gobierno denegó 8 peticiones, pero la Audiencia Nacional ha admitido los recursos". (El País, 04/07/00).

• "El Consell valenciano destina 40 millones de pesetas a ayudar a los refugiados. Financiará proyectos de sensibilización en esta comunidad". (Levante EMV, 04/07/00).

• "Las ONG creen que la reforma de la Ley de Extranjería pone trabas a la solicitud del derecho de asilo". (El Correo - Bilbao, 05/07/00).

• "En huelga de hambre siete de los 29 cubanos retenidos en Barajas, tras negarles el asilo político". (El Mundo, 05/07/00).

• "El ACNUR pide que la ley garantice que los refugiados no sean deportados". (El País, 06/07/00).

• "Los 14 cubanos huelguistas entran en España por razones humanitarias. Interior pide a los demandantes de asilo que no <<aporreen>> la puerta". (El País, 07/07/00).

• "Interior: El asilo político no es la <<llave>> para la entrada de inmigración ilegal". (ABC, 08/07/00).

• "Denegado el asilo político a 10 niños salvadoreños. El cónsul de El Salvador había presentado una denuncia al cura por retención de menores. El padre Silva, fundador de la Ciudad de los Muchachos, califica la medida de deshonesta e injusta". (El Heraldo de Aragón, 21/07/00).

• "Interior deniega el asilo a un ciudadano kurdo amenazado de muerte por Turquía". (Levante EMV, 06/08/00).

• "Un ciudadano kurdo que solicitó asilo político es repatriado a Turquía. Su abogada y Amnistía Internacional temen por su vida". (El País, 08/08/00).

• "CEAR denuncia al subdelegado del Gobierno en Vizcaya por denegar la asistencia a unos polizones africanos que llegaron al puerto de Bilbao". (El Correo - Bilbao, 23/08/00).

• "Más de 8.000 extranjeros solicitaron asilo el año pasado." (El Heraldo de Aragón, 04/09/00).

• "Un grupo de 29 cubanos solicita en el aeropuerto de Barajas asilo político. La mayoría hacía escala en Madrid y carece de visado". (ABC, 30/09/00).