ADMINISTRACIONES. INICIATIVAS Y LEGISLACIÓN

INTRODUCCIÓN

El periodo que ocupa este informe está íntimamente ligado a la entrada en vigor de la nueva Ley de Extranjería. De este modo la mayor parte de las informaciones y noticias relacionadas con las diferentes Administraciones tienen vínculos con la puesta en marcha de esta ley.

Pese a todo se han producido otros hechos noticiables que resulta interesante conocer y destacar. Por ello, hemos dividido las informaciones en varios subapartados que citamos a continuación:

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

CORPORACIONES LOCALES

LEY DE EXTRANJERÍA: APLICACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR

La Ley de Derechos y Libertades de los Extranjeros y su Integración Social, más conocida como nueva Ley de Extranjería, constituye por sí sola materia suficiente como para elaborar dos o tres informes del tamaño del presente resúmen y análisis de prensa. Desde su aprobación parlamentaria a finales de diciembre de 1.999, hasta el cierre documental de este informe, el 1 de abril del 2.000, no ha dejado de generar noticias e informaciones de todo tipo.

Han sido decenas los artículos publicados, pero también las opiniones vertidas en cartas, tiras de humor, columnas de opinión, y sobre todo su influencia en el contexto informativo relacionado con la inmigración. Ha generado iniciativas políticas, reacciones sociales, y provocado movilizaciones ciudadanas. La nueva Ley de Extranjería es uno de los grandes aldabonazos políticos de este primer trimestre del año 2.000.

Durante todo el mes de enero aún podían detectarse los coletazos políticos que supuso su aprobación en las Cortes. El modo en que se logró y el mal sabor de boca que dejó en algunos, mantuvo las espadas políticas en todo lo alto, provocando dimisiones y destituciones, además de condicionar la campaña electoral y futuros pactos.

Además, la velada amenaza de modificación ha estado presente en todos los aspectos relacionados con la inmigración, desde el incremento de intentos de entradas irregulares, pasando por los incidentes de El Ejido, hasta las masificaciones y desórdenes durante el proceso de regularización.

El mes de febrero comienza con grandes colas y aglomeraciones de inmigrantes en las Delegaciones del Gobierno de toda España. La imagen que reflejan los medios de comunicación es de masificación, palos y alborotos. Los inmigrantes faltos de información se agolpan en las puertas, los escasos funcionarios se ven sobrepasados por la situación, y la policía trata de "ordenar" la espera de las multitudes a base de voces, vallas y "leña".

Las críticas no tardan en llegar, y la desinformación es total. Los derechos de los que llegan en pateras o en avión son una incógnita, y los letrados no saben con qué criterio actuar. La falta de previsión e infraestructuras y la contundente actuación policial en algunas ciudades, pone en el disparadero a los responsables de Interior.

El ministro Mayor Oreja pide perdón públicamente (3 de febrero) "por la falta de diligencia de la Administración", y solicita ayuda a las ONG para reconducir el proceso.

El Gobierno ante la situación creada, aplaza y prolonga por espacio de 4 meses la regularización de extranjeros. Con éste gesto pretende descongestionar la avalancha, reajustar su política informativa con respecto a esta regularización, y reforzar su sistema de atención burocrática al inmigrante.

El Consejo de Ministros del 18 de febrero da luz verde a la ampliación por 4 meses del plazo para legalizar a más de 70.000 "irregulares", y aprueba el decreto de regularización de inmigrantes.

El 21 de marzo se abre oficialmente el plazo de regularización. Las noticias que llegan desde todos los rincones del país muestran un gran número de inmigrantes en las Delegaciones de Gobierno, y en un principio los incidentes son escasos. A diferencia de otras ocasiones, la información ha sido mayor y mejor, se han producido anuncios para radio y prensa, se han editado folletos, y el número de funcionarios y contratados se ha visto fuertemente incrementado. Además la solicitada colaboración con ayuntamientos, sindicatos, y ONG ha disipado posibles temores, facilitando la comunicación e información con los interesados.

A finales de marzo y al cierre de este informe, más de 16.000 inmigrantes habían pedido su regularización en toda España.

Repasemos ahora algunos de los episodios de este proceso a través de algunas reseñas de prensa:

ELECCIONES 2000. LA INMIGRACIÓN EN LA CAMPAÑA ELECTORAL

Durante la precampaña fueron varias las voces de los políticos que se alzaron a favor de no utilizar el tema de la inmigración como argumento electoral. Aún estaban recientes los ecos y efectos de la aprobación parlamentaria de la nueva Ley de Extranjería, y las fuerzas políticas dudaban de los réditos que su uso en campaña podría aportarles.

Los acontecimientos de El Ejido modificaron estas primeras intenciones, y quien más quien menos hubo de pronunciarse sobre el asunto, pasarse por la zona, y reunirse con las diferentes partes. Sin olvidarse, eso sí, de dejar constancia gráfica de la visita.

Recordemos ahora algunos de los episodios de esta campaña electoral:

EL ASILO EN ESPAÑA

Resulta curioso el comprobar cómo dentro de las más de 2.000 reseñas recogidas durante el trimestre, apenas una veintena hacen referencia directa al asilo en España. Seguramente, el saber que no llegan al 2% las personas que piden asilo político y obtienen la condición de refugiado, favorece que ésta vía humanitaria de acción esté infrautilizada en nuestro país.

Estas son algunas de las informaciones que de alguna manera traen a colación el tema del asilo en España, y la realidad que viven los refugiados.