CUARTA CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO

DOCUMENTO FINAL DE CONCLUSIONES

-Segunda Parte-

CUMBRE IBEROAMERICANA: EVALUACION, SEGUIMIENTO E INICIATIVAS

Consideramos importante esta oportunidad para reflexionar sobre los objetivos de las Cumbres, examinar los resultados y la efectividad de las acciones emprendidas y recoger iniciativas que reflejen el alcance de la cooperación iberoamericana.

1. EVALUACION:

1.1 La verdadera importancia de la Conferencia Iberoamericana reside en que sus reuniones posibilitan la aproximación de posiciones, el intercambio de información y puntos de vista y la conciliación de enfoques ante diversos aspectos de la actualidad internacional. Las Cumbres Iberoamericanas se han consolidado como un espacio político y un foro de concertación y cooperación con características propias.

1.2 En las dos primeras Cumbres, que podrían llamarse "fundacionales", elaboramos un conjunto de principios y de objetivos comunes, sobre la base de los elementos que definen la unidad, la riqueza en su diversidad y la identidad de los países iberoamericanos. Iniciamos en Salvador de Bahía y en Cartagena de Indias un proceso de especialización temática.

1.3 Nunca, hasta Guadalajara en 1.991, nos habíamos reunido todos -y sólo entre nosotros- los Mandatarios de lengua española y portuguesa, de América y Europa. Ese hecho, unido al creciente grado de concertación política observado en las Cumbres y a la naturaleza transcontinental de la Conferencia Iberoamericana, constituyen, sin duda, un aporte singular y útil al mundo cambiante de nuestros días.

1.4 En el ámbito de la cooperación, las Cumbres han realzado el papel de diversos organismos del sistema interamericano; han seleccionado para sus programas concretos, aquellos sectores en que los países iberoamericanos gozan de una ventaja comparativa y han servido para reforzar las relaciones tanto en el plano gubernamental como en el de los agentes económicos, medios intelectuales y académicos, prensa y demás sectores sociales.

1.5 Las áreas temáticas en las que se ha hecho énfasis han sido, principalmente, el Derecho Internacional, la educación, la cultura, el medio ambiente, la ciencia y la tecnología, el desarrollo urbano, la salud, la infancia, el desarrollo de los pueblos indígenas y la seguridad social.

1.6 Continuaremos fortaleciendo los términos de concertación en el ámbito iberoamericano, a fin de complementar esfuerzos e iniciativas tendientes a que las Coumbres Iberoamericanas se consoliden como mecanismos eficaces para obtener logros específicos en los temas más importantes de las agendas de nuestros países. En este contexto, cada país designará un Coordinador Nacional.

1.7 Convocamos a las próximas Cumbres, que se celebrarán anualmente en el siguiente orden: Argentina, Chile, Venezuela, Portugal, Cuba, Panamá y Perú.

1.8 Acordamos modificar el mecanismo de coordinación de la Cumbre, estableciendo la Troika ampliada, la cual estará integrada por los países que hayan desempeñando la Secretaría Pro-témpore durante los dos años anteriores, el país que ejerza la Secretaría Pro-témpore, los países que la desempañarán en los dos años posteriores y anualmente, en forma rotativa de acuerdo al orden alfabético, por un país de Centroamérica y el Caribe, uno de América del Sur, que no hayan sido o vayan a ser sede de una Cumbre, y uno de Europa. Dicho mecanismo tendrá una vigencia de diez años.

1.9 Encomendamos a los Ministros de Relaciones Exteriores la preparación y envío a ls Secretaría Pro-témpore, de sugerencias sobre la dimensión y futuro papel de la Conferencia, y el mecanismo idóneo para el seguimiento de la agenda iberoamericana, con miras a la disusión que sobre la materia tendrá lugar en Santafé de Bogotá el 6 de agosto del año en curso, durante la reunión de Cancilleres iberoamericanos convocada a tal efecto.

2. SEGUIMIENTO:

Asimismo consideramos pertinente efectuar un seguimiento de los compromisos asumidos en las Cumbres anteriores.

2.1 Destacamos con satisfacción el progreso realizado en los Programas de Educación:

- Inicio de la emisión regular del Programa de Televisión Educativa que cuenta con una Asociación de Usuarios con 196 afiliados. Señalamos, sin embargo, la necesidad de asegurar, con la contribución de todos los países iberoamericanos, a través de los mecanismos apropiados, la producción continuada de materiales educativos.

- Realización de la segunda convocatoria anual del Programa de Movilidad de Postgraduados (Becas Mutis), gracias a los aportes de varios países a los que deseamos se unan, en la medida de sus posibilidades, todos los países miembros.

- Puesta en marcha en los próximos días, terminada su fase de preparación, del Programa de Alfabetización de Adultos en EL Salvador y República Dominicana, países seleccionados inicialmente. Subrayamos tambien la necesidad de ampliar el número de los países cooperantes y la convenicencia de encargar la gerencia de los programas a la Organización de los Estados Iberomaericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

- Celebración del primer curso de actualización para diplomáticos iberoamericanos en Brasilia, en el Instituto Río-Branco, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil. En este curso participaron diplomáticos de todos los países iberoamericanos.

2.2 Invitamos a los países que aún no han ratificado el Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en América Latina y el Caribe a hacerlo, a fin de que la Primera Asamblea General de este Fondo, que se celebrará en agosto próximo, cuente con la más amplia participación posible.

2.3 Reconocemos la importancia del Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud, en atención a las resoluciones de las Cumbres de Madrid y Salvador de Bahía. Solicitamos a la Organización Panamericana de la Salud que continúe sus esfuerzos en apoyo a la ejecución del Plan y promovemos la organización de un Fondo de Preinversión en Ambiente y Salud que tenga expresión en cada uno de nuestros países (Ver documento Anexo en la Tercera parte).

2.4 Reiteramos nuestro compromiso de combatir la producción, el tráfico y el consumo ilícitos de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, el lavado de dinero producto del tráfico de drogas y las actividades terroristas vinculadas al mismo, y hacemos un llamado para promover la cooperación internacional a fin de crear las condiciones favorables al desarrollo de actividades económicas competitivas en las zonas productoras que permitan a los agricultores salir del circuito del narcotráfico.

2.5 Coincidimos con los planteamientos esbozados por los países participantes en la "Segunda Reunión Americana sobre Infancia y Política Social, Agenda 2000: Ahora los Niños", celebrada en Santafé de Bogotá durante los días 5 y 6 de abril, en el sentido de asociar y complementar las políticas económicas con las sociales y lograr la institucionalización de la política social, haciendo énfasis en la niñez y en los grupos vulnerables, en cumplimiento de las metas acordadas en la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia. (Ver documento Anexo en la Tercera Parte).

2.6 Expresamos nuestra complacencia por el Programa Regionanl de Acciones para el Desarrollo de la Juventud en América Latina (PRADJAL) previsto para el período 1995-2000, cuyo diseño fue encargado a la Organización Iberoamericana de Juventud de la OEI, y encomendamos su ejecución a la OIJ, con el apoyo de todos nuestros gobiernos e invitamos a participar a los organismos especializados, a las agencias de cooperación y a las instituciones de carácter financiero (Ver documento Anexo en la Tercera Parte).

2.7 Reiteramos lo manifestado en Salvador de Bahía con relación a la necesidad de que el Secretario General de la ONU coadyuve con sus esfuerzos al logro de una solución a la cuestión de Timor Oriental, en el marco de las normas y principios del Derecho Internacional.

2.8 Apoyamos los distintos proyectos y subprogramas que se están implementado en el ámbito del Mercado Común del Conocimiento Científico y Tecnológico y su coordinación con el Programa CYTED, y expresamos gran satisfacción por los resultados obtenidos por este último a los largo de sus diez años de existencia.

2.9 Tomamos nota con satisfacción de los planteamientos expresados en la Conferencia de "Financiamiento Sostenido para la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico en Iberoamérica" celebrada en Cartagena de Indias durantes los días 1 a 2 de junio, bajo los auspicios del Gobierno de Colombia y el Programa CYTED (Ver documento Anexo en la Tercera Parte).

2.10 Subrayamos la importancia del impulsar una metodología de planificación participativa para el desarrollo urbano que incremente la capacidad de anticipación y previsión de las ciudades ante su crecimiento y les permita afrontar con mayor éxito los graves problemas económicos, sociales y ambientales que éste les plantea. Respaldamos las conclusiones adoptadas en esta materia por el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) en la Conferencia celebrada en Cartagena de Indidas los días 4 y 5 de junio, apoyando su implementación práctica.

2.11 Alentamos a la Organización Iberoamericana de Seguridad Social a continuar con los trabajos tendientes a elaborar un Código Iberoamericano de Seguridad Social enmarcado en el Acuerdo suscrito en Madrid en junio de 1992 (Ver documento Anexo en la Tercera Parte).

3. INICIATIVAS:

Recogemos con beneplácito, los aportes de las siguientes iniciativas que son muestra de la pluralidad y dinamismo de la cooperación iberoamericana:

3.1 El consenso de los países miembros de la UNESCO sobre "La Ciudad Latinoamericana" relativa al desarrollo económico y la protección del medio ambiente de las ciudades de la región.

3.2 El proyecto PERIOLIBROS conducido por la UNESCO y el Fondo de Cultura Económica con la participación de 23 diarios de Iberoamérica.

3.3 EL X Congreso de la Asociación de las Academias de la Lengua Española, celebrado en Madrid los días 24 a 29 de abril.

3.4 La creación de la Comunidad de los países de Lengua Portuguesa.

3.5 Los Foros Tribuna Económica, Tribuna Política y Tribuna Social celebrados en la Casa de América en abril y mayo respectivamente en Madrid.

3.6 La creación por parte de la UNESCO del primer centro Internacional de Cultura de Paz, en EL Salvador.

3.7 El Foro "Visión: Iberoamérica 2000", celebrado en Cartagena de Indias durante los días 16 a 18 de marzo, bajo los auspicios conjuntos del Gobierno de Colombia y la UNESCO (Ver documento Anexo en la Tercera Parte).

3.8 La constitución en Santiago, Chile, el 12 de mayo, de la Asociación de Servicios de Geología y Minería iberoamericanos.

3.9 La VII Reunión de Presidentes de las Organizaciones Empresariales Iberoamericanas y la creación de un centro de promoción de inversiones europeas en América Latina.

3.10 La reunión de la Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio celebrada en Lima, Perú, en mayo (Ver documento Anexo en la Tercera Parte).

3.11 EL Forum Iberoamericano de Ingeniería Civil y Construcción (FIADICC).

3.12 La Conferencia sobre Paz y Desarrollo en Centroamérica a realizarse en Tegucigalpa, Honduras, el 25 y 26 de octubre próximo.

3.13 La Segunda Conferencia Internacional de las Democracias Nuevas y Restauradas, a realizarse en Managua, Nicaragua, del 4 al 7 de julio próximo.

3.14 La invitación del Gobierno de Chile a una reunión Iberoamericana de Ministros de la Mujer y/o responsables de Políticas Femeninas que se celebrará en Santiago, Chile y cuyo informe será presentado en la V Cumbre Iberoamericana.

4. OTROS ASUNTOS DE INTERES:

4.1 Tenemos presente la relevancia de los procesos, organismos y programas de integración educativa, científica y cultural, como partes esenciales del fortalecimiento de la comunidad iberoamericana.

4.2 En razón de la importancia que tiene la energía para el desarrrollo económico y social sostenible, manifestamos nuestro interés en apoyar este tema en coordinación con los organismos regionales e internacionales vinculados al sector energético.

4.3 Reconocemos el importante papel que desempeñan los medios de comunicación y las industrias culturales en el acercamiento y la vinculación de nuestras sociedades y su contribución para articular un espacio iberoamericano. Alentamos el desarrollo de programas de cooperación que favorezcan el surgimiento de proyectos conjunto en esta área.

4.4 Considerando que este encuentro de Jefes de Estado y de Gobierno de Iberoamérica antecede la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social, manifestamos nuestra firme voluntad de contribuir de manera destacada al éxito de estra trascendental reunión.

4.5 Renovamos nuestro compromiso de respetar el derecho a la vida humana, a los derechos a la salud y calidad de vida de las madres y de los niños, fundamentales para el desarrollo futuro de nuestros pueblos y el fortalecimiento de la familia.

4.6 Apoyamos la candidatura de Honduras como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el período 1995-1996.